今年3月,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,首次明確了儲(chǔ)能在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位,提出未來(lái)10年儲(chǔ)能領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和五大任務(wù)。
據(jù)齊志新介紹,《指導(dǎo)意見(jiàn)》將按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的原則,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用。政府部門(mén)主要在規(guī)劃引導(dǎo)、制定政策、營(yíng)造環(huán)境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用,其余的該由市場(chǎng)決定的都交給市場(chǎng)。例如技術(shù)路線問(wèn)題,完全由企業(yè)自主決定。從能源系統(tǒng)來(lái)說(shuō)到底用不用儲(chǔ)能,用什么儲(chǔ)能,都用事實(shí)說(shuō)話,讓市場(chǎng)自主選擇。在投資管理方面,堅(jiān)決貫徹深化“放管服”改革精神,明確提出除了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目錄》已有規(guī)定的,一律實(shí)施備案制,由地方具體實(shí)施。儲(chǔ)能項(xiàng)目無(wú)需審批,主要由企業(yè)自主決策。
齊志新表示,為了構(gòu)建有利于儲(chǔ)能發(fā)展的政策環(huán)境,首先將破除儲(chǔ)能接入的政策壁壘,主要根據(jù)電力體制改革的精神和進(jìn)展,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,研究形成包括價(jià)格機(jī)制在內(nèi)的體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制。
創(chuàng)新精神將貫穿《指導(dǎo)意見(jiàn)》的各個(gè)部分,成為這個(gè)文件的精髓。齊志新表示,有關(guān)部門(mén)將加大對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,依托行業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、材料、器件、模塊、系統(tǒng)等方面的攻關(guān),讓各種儲(chǔ)能技術(shù)在“賽馬”機(jī)制下互相競(jìng)爭(zhēng),快速進(jìn)步。
為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,通過(guò)儲(chǔ)能應(yīng)用示范,形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、快速迭代的態(tài)勢(shì),把儲(chǔ)能送上快速發(fā)展軌道,加快突破成本高等瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)儲(chǔ)能的規(guī)?;瘧?yīng)用。
“將來(lái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施后,各個(gè)地方要結(jié)合實(shí)際,研究制定適合本地的落實(shí)方案。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)不能一哄而上。組織開(kāi)展儲(chǔ)能應(yīng)用區(qū)試點(diǎn),就是要選擇少數(shù)在儲(chǔ)能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、政策、市場(chǎng)等方面確實(shí)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的地方,進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)家技術(shù)資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源,包括投資和政策資源,向這些地方集聚疊加,形成率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地,以此提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。”齊志新說(shuō)。
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