5.75GW新配額，又一片光伏投資熱土？
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2024-07-25
核心提示：
今年6月份，印尼政府發(fā)布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統(tǒng)開發(fā)配額，目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
本月，由中國企承建的印尼卡拉旺工業(yè)園區(qū)100兆瓦光伏項目成功并網(wǎng)，創(chuàng)造了海外光伏項目5個月首次并網(wǎng)的建設速度新紀錄。
印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目，位于西爪哇省，占地面積約80公頃，總裝機為100.78MW，建成后將是印尼裝機容量最大的陸地光伏電站。
印尼可再生能源豐富，在實現(xiàn)碳中和及能源轉(zhuǎn)型的背景下，其可及性與市場化吸引了一大批人的目光，成為了各界投入的重點。
可再生資源豐富，優(yōu)勢明顯
印度尼西亞是一個群島國家，位于赤道地區(qū)，全年陽光充足?？稍偕茉礉摿薮螅瑵撛诎l(fā)電量達到7879.4GW（包括太陽能、水力發(fā)電、風能和生物質(zhì)發(fā)電）。
其中，又以太陽能潛力最大，據(jù)IESR估計，根據(jù)土地可用性情景，印尼太陽能的技術(shù)潛力在3397GWp至19835GWp之間。
圖：印尼光伏潛力
來源：Solargis
與巨大的資源潛力形成反差的是，印尼可再生能源開發(fā)程度極低，產(chǎn)能增長緩慢。
印尼能源和礦產(chǎn)資源部(ESDM)數(shù)據(jù)顯示，其可再生能源裝機容量每年增長約6%。2022年總裝機容量為12.616GW；2023年達到13.155GW。
此前印尼政府還設立了可再生能源目標：即到2025年，國家可再生能源發(fā)電在能源結(jié)構(gòu)中的占比達到23%。然而，由于大型發(fā)電項目建設延遲等原因，該計劃實施具有挑戰(zhàn)性。
圖：2018-2023印尼可再生能源組合的實現(xiàn)與目標
2023年，印尼可再生能源（EBT）比例約為13%。較上年有所增加，但尚未達到2023年至17.9%的目標，遠低于政府設立的2025年目標。
“我們需要努力實現(xiàn)目標（EBT組合）。到2025年，我們的目標是23%的EBT組合，”印尼能源和礦產(chǎn)資源部部長Arifin Tasrif表示。
面臨挑戰(zhàn)，目標能否實現(xiàn)？
截止2023年底，印尼光伏累計安裝量僅達到589.05MW，甚至達不到千兆瓦量級。
圖：2023年印尼光伏裝機量
來源：MEMR
2023年第二季度，印尼僅安裝了約100MW的屋頂光伏，遠遠落后于2023年900MW的目標。
與2021年相比，2022年的住宅和商業(yè)領(lǐng)域增長明顯放緩，新增產(chǎn)能分別下降29%和6%。主要是由于PLN內(nèi)部通告規(guī)定的15%容量限制所致。
而其工業(yè)部門沒有受到產(chǎn)能限制的打擊，不過這要歸功于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展倡議（要求直接購買綠色電力）。2022年工業(yè)部門新增產(chǎn)能比2021年增加了132%。
圖：2019-2023Q2印尼屋頂光伏年新增裝機量
來源：IESR
IESR能源轉(zhuǎn)型項目經(jīng)理DeonArinaldo發(fā)表演講時稱：“印尼的太陽能和風能等可再生能源具有巨大的技術(shù)潛力。因此，現(xiàn)在的問題不再是可再生能源是否能滿足我們的需求，而是如何將這種技術(shù)潛力迅速部署到發(fā)電中。”
想要發(fā)展屋頂太陽能發(fā)電，增加裝機，印尼還需要解決一些難題：光伏成本較高，零售電價低廉、財政激勵措施薄弱等。
吸引外國投資，加快能源轉(zhuǎn)型
2024年5月，印尼工業(yè)部長Agus宣布：廢除工業(yè)部2012年第54號條例“關(guān)于使用國產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)展電力基礎設施的指導方針”，放寬太陽能電池組件的本地化要求。
EBTKE局長EniyaListianiDewi表示，之前要求太陽能組件60%本地化的規(guī)定嚴重阻礙了太陽能和其他可再生能源發(fā)電廠的發(fā)展。隨著新法規(guī)的出臺，政府將放寬對太陽能組件的某些本地化要求，相關(guān)細節(jié)目前尚未披露。
另外，今年6月份，印尼政府發(fā)布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統(tǒng)開發(fā)配額，目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
2024年至2028年間，11個電力系統(tǒng)的屋頂太陽能光伏配額總量為5746MW，具體可分為2024年901MW、2025年1,004MW、2026年1,065MW、2027年1,183MW和2028年1,593MW。
印度尼西亞智庫（IESR）認為，印尼有潛力滿足屋頂太陽能安裝配額，其主要驅(qū)動力將在于工商業(yè)(C&I)部門。此前2月份，印尼政府廢除了凈計量機制，在取消凈計量的情況下，屋頂太陽能將更受工商業(yè)客戶的青睞。
不過，即使新配額發(fā)布，也仍不符合印尼2021年設定的國家戰(zhàn)略計劃目標，即到2025年實現(xiàn)3.6GW屋頂太陽能容量。
印尼要實現(xiàn)可再生能源目標，依然面臨重重挑戰(zhàn)。
中國企業(yè)助力印尼光伏發(fā)展
從發(fā)展趨勢看，外資企業(yè)在印尼進行可再生能源投資無疑具有廣闊的成長空間。
今年4月，中印高層密切互動，印尼主要高校、智庫學者代表團開啟訪華之旅。印尼大學經(jīng)濟學院院長德古·達爾坦托在北京訪問時特別提到了印尼能源轉(zhuǎn)型問題。
他表示，中國在可再生能源方面擁有先進技術(shù)和豐富經(jīng)驗，希望與中國加強相關(guān)領(lǐng)域合作，助力印尼實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標。期待中國新能源產(chǎn)業(yè)擴大在印尼投資，中國投資者在幫助印尼實現(xiàn)碳中和目標上將發(fā)揮重要作用。
未來，中國企業(yè)或?qū)⒅τ∧峥焖賹崿F(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與發(fā)展。此次成功并網(wǎng)的印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目，就是由中國電建湖北工程有限公司承建，創(chuàng)造了海外光伏項目5個月首次并網(wǎng)的建設速度新紀錄。晶科能源組件產(chǎn)品也為該項目提供了助力。
目前，印尼可再生能源產(chǎn)業(yè)已吸引了一批前往投資的中企，中國電建、安泰新能源、尚德電力、新鳳鳴、晟成光伏、遠景能源等企業(yè)陸續(xù)進入印尼的光伏或風電市場。