山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案
(征求意見稿)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453號(hào))有關(guān)要求，按照《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案>的通知》(魯發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于印發(fā)山東省電力體制改革專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(魯發(fā)改經(jīng)體〔2017〕788號(hào))精神，加快建設(shè)完善山東省電力市場(chǎng)體系，建立符合山東實(shí)際情況的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
進(jìn)一步深化山東電力市場(chǎng)改革，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電力運(yùn)行客觀規(guī)律，立足山東電力系統(tǒng)實(shí)際，逐步建立交易品種齊全、功能完善的山東電力市場(chǎng)體系。建立完善現(xiàn)貨交易機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地反映電力商品的時(shí)間、空間價(jià)值。構(gòu)建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接機(jī)制，統(tǒng)籌好省內(nèi)與省間、中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易之間的關(guān)系，服務(wù)清潔能源優(yōu)先消納，確保電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施步驟
(一)第一階段：初步建立現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制(2019年6月底前)
建設(shè)以日前電能量市場(chǎng)和日內(nèi)實(shí)時(shí)平衡機(jī)制為主的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，采用全電量分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)模式形成市場(chǎng)分時(shí)出清價(jià)格。建立與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，開展調(diào)頻服務(wù)市場(chǎng)交易。建立市場(chǎng)成本核算體系和市場(chǎng)力防控機(jī)制，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和信用體系。研究可再生能源、核電、直調(diào)自備電廠及地方電廠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的方式和機(jī)制。建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)注冊(cè)、申報(bào)、交易、結(jié)算、信息發(fā)布及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控等技術(shù)支持系統(tǒng)，具備現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行條件。
建設(shè)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，采用自定義曲線合約與常用曲線合約，開展年、月、周等時(shí)間周期的雙邊交易、集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體中長(zhǎng)期合約簽訂、偏差調(diào)整和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。配合完成省間現(xiàn)貨市場(chǎng)體系建設(shè)，研究建立省間與省內(nèi)交易的銜接機(jī)制。初步建成省內(nèi)、省間交易有效協(xié)調(diào)以及中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易有序銜接的電力市場(chǎng)體系。
(二)第二階段：現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行(2019年7月～2021年)
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式試運(yùn)行，不斷完善現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，各方面條件成熟后轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。進(jìn)一步完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，增加備用服務(wù)交易品種，研究建立與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)聯(lián)合出清的交易機(jī)制。逐步將可再生能源電站、直調(diào)自備電廠及地方電廠納入電力市場(chǎng)。建立與現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。研究制定現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管辦法，建立保障現(xiàn)貨市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行的配套機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，改進(jìn)升級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)及技術(shù)支持系統(tǒng)功能。建設(shè)電力零售市場(chǎng)，搭建售電公司與電力用戶之間的交易平臺(tái)，為其提供零售關(guān)系建立、合約申報(bào)、零售套餐、用電曲線查詢、電費(fèi)清算等服務(wù)。
3.第三階段：現(xiàn)貨市場(chǎng)成熟期(2022年～)
根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展情況，完善現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，不斷豐富現(xiàn)貨市場(chǎng)交易品種，探索開展容量市場(chǎng)、金融輸電權(quán)、電力期貨和衍生品等交易。配合推進(jìn)省間與省內(nèi)交易的融合。
三、主要內(nèi)容
建設(shè)內(nèi)容主要針對(duì)第一、二階段的建設(shè)目標(biāo)，隨著市場(chǎng)逐漸發(fā)展成熟以及技術(shù)條件的完善，適時(shí)推進(jìn)第三階段電力市場(chǎng)建設(shè)。
(一)市場(chǎng)架構(gòu)
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)采用“電能量市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”的市場(chǎng)架構(gòu)。電力現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)采用全電量競(jìng)價(jià)模式，基于節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清模式確定發(fā)用兩側(cè)現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)價(jià)格;完善現(xiàn)有調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)協(xié)調(diào)出清?？缡^(qū)輸送電以政府間框架協(xié)議、國(guó)家跨省區(qū)分電計(jì)劃以及省間市場(chǎng)化交易送電曲線等作為山東現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易的邊界條件。
中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)采用雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易等組織方式，交易曲線由雙方自定義曲線或采用常用曲線，交易周期為年、月、周三個(gè)時(shí)間段，以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的靈活交易機(jī)制。
電力零售市場(chǎng)由售電公司與電力用戶通過市場(chǎng)化交易形成零售合同。簽訂零售合約的電力用戶由售電公司代理參與電力現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)和中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)。
(二)市場(chǎng)主體
參與交易的市場(chǎng)主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)公司及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。市場(chǎng)主體應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)準(zhǔn)入條件，滿足參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的計(jì)量、通信等技術(shù)條件，符合信用管理要求，在山東電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱“交易機(jī)構(gòu)”)完成注冊(cè)，遵守電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，通過山東電力交易平臺(tái)參與交易，服從市場(chǎng)管理，接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，履行法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，接受政府有關(guān)部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)具有“市場(chǎng)交易”和“電網(wǎng)運(yùn)行”的雙重屬性，綜合考慮目前的體制架構(gòu)和電網(wǎng)安全運(yùn)行需要，采用以下協(xié)作機(jī)制：
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)貨交易與電網(wǎng)運(yùn)行密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)現(xiàn)貨交易組織、輔助服務(wù)交易組織、安全校核等工作。
電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)與市場(chǎng)交易密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，交易平臺(tái)作為對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)的窗口，提供市場(chǎng)注冊(cè)、交易申報(bào)、結(jié)算依據(jù)、信息發(fā)布等相關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)，并與其他技術(shù)支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
(四)年度優(yōu)先發(fā)電電量和政府基數(shù)合同安排
年度優(yōu)先發(fā)電電量和政府基數(shù)合同由政府主管部門制定下達(dá)，在年內(nèi)分解執(zhí)行，可以通過中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，執(zhí)行政府批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。
(五)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制
1.日前電能量市場(chǎng)
日前電能量市場(chǎng)采用全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清的方式開展。
在發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)模式下，參與交易的發(fā)電企業(yè)申報(bào)量?jī)r(jià)曲線，電力用戶、售電公司申報(bào)用電需求曲線，不申報(bào)價(jià)格。綜合考慮省間送電曲線、負(fù)荷預(yù)測(cè)、清潔能源發(fā)電預(yù)測(cè)等，滿足發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行約束條件，以發(fā)電側(cè)成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，出清形成運(yùn)行日發(fā)電計(jì)劃和分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。
2.日內(nèi)實(shí)時(shí)平衡機(jī)制
日內(nèi)實(shí)時(shí)平衡機(jī)制采用基于日前封存的發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)、全電量集中優(yōu)化出清的方式。根據(jù)最新的電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)信息，綜合考慮發(fā)電機(jī)組運(yùn)行約束條件、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件等因素，在日前電能量市場(chǎng)確定的開機(jī)組合基礎(chǔ)上，以發(fā)電成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)算法進(jìn)行優(yōu)化計(jì)算，出清形成實(shí)時(shí)發(fā)電計(jì)劃和實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。必要時(shí), 采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算出清。
3.安全校核
現(xiàn)貨市場(chǎng)交易由調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核?，F(xiàn)貨市場(chǎng)安全校核與出清一并進(jìn)行，需嚴(yán)格滿足電力供需平衡以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的約束條件，形成出清結(jié)果。
(六)輔助服務(wù)市場(chǎng)
調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)協(xié)調(diào)出清，符合調(diào)頻市場(chǎng)交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組在日前電能量市場(chǎng)申報(bào)環(huán)節(jié)需同步申報(bào)調(diào)頻報(bào)價(jià)。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況與實(shí)際需求，逐步增加其他輔助服務(wù)交易品種。
(七)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接的交易機(jī)制
1.電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易機(jī)制
參與電力中長(zhǎng)期交易的市場(chǎng)主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司。電力中長(zhǎng)期交易包括年度交易、月度交易和周交易，交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易，交易曲線包括自定義曲線和常用曲線兩類。常用曲線由交易機(jī)構(gòu)發(fā)布，全省采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分月、分日、分時(shí)曲線;自定義曲線由交易雙方自主確定分月、分日、分時(shí)曲線。
年度交易主要是簽訂全年市場(chǎng)化交易電量雙邊合同，開展年度電量集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易，年度交易電量須分解到月，采用自定義曲線的應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。年度優(yōu)先發(fā)電電量和政府基數(shù)合同視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入電力中長(zhǎng)期交易范疇。
月度交易主要是簽訂現(xiàn)貨交易日之后未來幾個(gè)自然月的月度新增(或調(diào)減)交易電量雙邊合同，開展月度電量集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易。年度交易分解到月的電量與月度交易電量累加形成完整的月度交易結(jié)果。采用自定義曲線的月度交易應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。月度優(yōu)先發(fā)電和政府基數(shù)合同電量由交易機(jī)構(gòu)分配至月內(nèi)每日，并分解日電量形成分時(shí)電力曲線。
周交易主要是簽訂現(xiàn)貨交易日之后未來幾個(gè)自然周的新增(或調(diào)減)交易電量雙邊合同，開展周電量集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易。采用自定義曲線的周交易應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。
周交易關(guān)門后，年度交易、月度交易、周交易分解到日的交易電量、按分時(shí)曲線累加之后，作為相應(yīng)市場(chǎng)主體的中長(zhǎng)期電力交易合約并作為結(jié)算依據(jù)。
2.零售市場(chǎng)
建立零售市場(chǎng)交易系統(tǒng)，售電公司與零售用戶通過交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同簽約、電量統(tǒng)計(jì)、電費(fèi)計(jì)算、用戶用電曲線查看等功能，售電公司可以通過零售平臺(tái)發(fā)布售電套餐，用戶可以通過零售平臺(tái)便捷選擇用電套餐、更換售電公司。
(八)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制
1.輸電價(jià)格
輸電價(jià)格按政府核定的山東電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)執(zhí)行，按郵票法向所有參與市場(chǎng)交易電力用戶收取。
2.交易價(jià)格
市場(chǎng)主體間的交易價(jià)格根據(jù)交易方式、按照交易規(guī)則形成，交易價(jià)格為發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)。
(1)電能量市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制
現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)和中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)均采用絕對(duì)價(jià)格開展交易?，F(xiàn)貨電能量市場(chǎng)由調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施集中優(yōu)化，形成分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為市場(chǎng)價(jià)格。節(jié)點(diǎn)電價(jià)由系統(tǒng)電能價(jià)格與阻塞價(jià)格兩部分構(gòu)成，系統(tǒng)電能價(jià)格反映全省的電力供需情況，阻塞價(jià)格反映不同節(jié)點(diǎn)的電網(wǎng)阻塞情況。
中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)通過雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易方式形成市場(chǎng)價(jià)格。其中，雙邊協(xié)商由市場(chǎng)主體自主協(xié)商確定價(jià)格;集中競(jìng)價(jià)在集合競(jìng)價(jià)階段采用邊際定價(jià)、統(tǒng)一出清機(jī)制，在連續(xù)競(jìng)價(jià)階段采用連續(xù)撮合定價(jià)機(jī)制;掛牌交易以掛牌價(jià)格為成交價(jià)格。
(2)發(fā)電側(cè)電能量電價(jià)機(jī)制
在現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成電能量市場(chǎng)價(jià)格，以其對(duì)應(yīng)上網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)價(jià)格。
(3)用戶側(cè)電能量電價(jià)機(jī)制
參與市場(chǎng)的售電公司、批發(fā)用戶電能量結(jié)算價(jià)格由電能量市場(chǎng)價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府基金及附加、不平衡資金費(fèi)用等構(gòu)成?，F(xiàn)貨電能量市場(chǎng)中，售電公司、批發(fā)用戶的市場(chǎng)價(jià)格采用“發(fā)電側(cè)加權(quán)平均電價(jià)”模式。零售用戶的市場(chǎng)價(jià)格按與售電公司簽訂的零售合同執(zhí)行。
(4)輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制
調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格通過集中競(jìng)價(jià)、邊際出清方式形成，與電能量市場(chǎng)協(xié)調(diào)出清。
3.市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用平衡機(jī)制
建立市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用平衡機(jī)制，市場(chǎng)和計(jì)劃雙軌制造成的偏差費(fèi)用、現(xiàn)貨市場(chǎng)平衡成本等不平衡資金按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則在市場(chǎng)主體間合理分?jǐn)?，以月度為周期按比例分?jǐn)偦蚍颠€。
(九)交易結(jié)算
現(xiàn)貨交易、中長(zhǎng)期交易等各交易品種由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)各品種交易結(jié)果和實(shí)際執(zhí)行情況，統(tǒng)一出具交易結(jié)算依據(jù)。
對(duì)各類交易品種實(shí)行日清分、月結(jié)算、年清算，中長(zhǎng)期交易合約按照中長(zhǎng)期合約價(jià)格結(jié)算，偏差部分按照現(xiàn)貨交易出清價(jià)格結(jié)算。
(十)信息披露
建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求的市場(chǎng)信息披露機(jī)制。信息披露應(yīng)遵循市場(chǎng)交易規(guī)則，依據(jù)“公正性、透明性、選擇性、時(shí)效性”原則，統(tǒng)一通過山東電力交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)通過山東電力交易平臺(tái)向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)交易以及電網(wǎng)運(yùn)行等各類信息。各市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，通過山東電力交易平臺(tái)披露有關(guān)信息，并對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(十一)信用管理
1.實(shí)施市場(chǎng)主體信用監(jiān)管。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)政府部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)，開展信用備案、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，在相關(guān)指定網(wǎng)站定期發(fā)布相應(yīng)指標(biāo)體系和分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享，確保信用狀況透明，可追溯、可核查。
2.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照相關(guān)法律法規(guī)和交易規(guī)則要求，參照電力市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，交易機(jī)構(gòu)對(duì)不履約、拖欠電費(fèi)、竊電、濫用市場(chǎng)力、電網(wǎng)歧視、未按規(guī)定披露信息等違法違規(guī)和失信行為定期進(jìn)行匯總，經(jīng)政府主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后，在相應(yīng)網(wǎng)站予以公開。對(duì)違法違規(guī)、嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，按規(guī)定納入失信黑名單，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)施懲戒措施。嚴(yán)重失信且拒不整改、影響電力市場(chǎng)運(yùn)行和其他市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定取消其參與電力市場(chǎng)的資格。
(十二)市場(chǎng)監(jiān)管
省發(fā)展改革委、省能源局、山東能源監(jiān)管辦根據(jù)職能分工，針對(duì)市場(chǎng)力、公平競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)管。
(十三)市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)
建立完善市場(chǎng)操縱力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱力的預(yù)防與監(jiān)管。市場(chǎng)建設(shè)初期，在日前電能量市場(chǎng)中開展市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)的行為測(cè)試，當(dāng)發(fā)電機(jī)組電能量報(bào)價(jià)小于等于市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格時(shí)，認(rèn)定為通過行為測(cè)試，其報(bào)價(jià)作為有效報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)出清;否則認(rèn)定為不通過行為測(cè)試，對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)力緩解措施后參與市場(chǎng)出清。發(fā)電機(jī)組的市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格由山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省能源局制定頒布。市場(chǎng)具備條件后，對(duì)未通過行為測(cè)試的發(fā)電機(jī)組開展影響測(cè)試，根據(jù)影響測(cè)試結(jié)果判定該機(jī)組是否通過市場(chǎng)力檢測(cè)。
(十四)應(yīng)急處置
當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故，無需考慮經(jīng)濟(jì)性，必要時(shí)可中止電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并盡快報(bào)告省能源局、山東能源監(jiān)管辦。由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)，責(zé)任主體不明的由市場(chǎng)主體共同分擔(dān)。當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí)，省能源局、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場(chǎng)交易，組織或臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理。當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要，電力市場(chǎng)運(yùn)行所必須的軟硬件條件發(fā)生重大故障導(dǎo)致交易長(zhǎng)時(shí)間無法進(jìn)行，以及電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱行為并嚴(yán)重影響交易結(jié)果等情況時(shí)，省能源局、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場(chǎng)交易。
四、規(guī)則制定
山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省能源局、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則和電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則。市場(chǎng)交易規(guī)則由制定單位負(fù)責(zé)發(fā)布和解釋。
五、組織實(shí)施
省能源局、山東能源監(jiān)管辦牽頭組織實(shí)施本方案，建立符合山東實(shí)際情況的電力現(xiàn)貨市場(chǎng);建立常態(tài)化問題反映機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有關(guān)政府定價(jià)內(nèi)容的價(jià)格政策制定等工作。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司和山東電力交易中心負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)工作需要完善相應(yīng)交易功能，為全省電力市場(chǎng)建設(shè)提供支撐。各單位要明確職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。
