1月11日，合肥“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”獲批，目前全國(guó)范圍內(nèi)有此殊榮的只有北京、上海兩座超級(jí)城市，這標(biāo)志著合肥這個(gè)中部省會(huì)多年經(jīng)營(yíng)的“創(chuàng)新高地”之稱將更加名副其實(shí)。
合肥在全國(guó)創(chuàng)新大格局中看齊京滬，為中部先進(jìn)制造業(yè)之爭(zhēng)再添變數(shù)。在最新下發(fā)的《促進(jìn)中部崛起“十三五”規(guī)劃》中，中部地區(qū)承擔(dān)著“全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心”的使命，這是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要承載地。
其中，武漢的光電制造、鄭州的裝備制造領(lǐng)跑全國(guó)；長(zhǎng)沙在工程機(jī)械、材料領(lǐng)域具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力；合肥作為后起之秀，坐擁中科大強(qiáng)勢(shì)資源，現(xiàn)又有“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”傍身。
中部的創(chuàng)新之爭(zhēng)，勢(shì)必比過去更激烈。
研發(fā)投入占比合肥最高
從合肥、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙四大省會(huì)的研發(fā)投入占GDP比重上，或許可以管窺其科研實(shí)力。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，武漢研發(fā)投入占GDP比重為3%，長(zhǎng)沙為2.9%，就高校資源而言，武漢擁有7所985、211高校，長(zhǎng)沙擁有4所，優(yōu)質(zhì)教育資源豐富。
與此同時(shí)，比較引人注目的是合肥對(duì)于研發(fā)的投入達(dá)到了3.2%。與其他三個(gè)城市相比，合肥的經(jīng)濟(jì)體量雖然處于末位，但科研投入的比例是最高的。
近年來，有“科教之城”稱號(hào)的合肥在支持科研發(fā)展上動(dòng)作頻頻，其表現(xiàn)之一就是積極與高校合作。
1970年初遷至合肥的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)在此前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未在合肥發(fā)揮其應(yīng)有的作用，隨著安徽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，中科大的科研富礦作用被充分發(fā)揮。
從2012年中科大先研院在合肥建設(shè)，到此次綜合性國(guó)家科學(xué)中心的獲批，中科大在其中能量巨大。
截至2015年，合肥有高等院校59所，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室3所，國(guó)家重大科學(xué)裝置4座，中央駐合肥科研機(jī)構(gòu)9家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，是僅次于北京的國(guó)家重大科學(xué)工程布局重點(diǎn)城市。
相比上述三座省會(huì)，鄭州在科教資源短缺、僅有一座211高校的情況下，全社會(huì)研發(fā)投入比例也不高。2015年該項(xiàng)投入占GDP比例為1.6%，實(shí)際投入117億元。
河南省科學(xué)院地理所所長(zhǎng)馮德顯對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“河南發(fā)展最大的短板就是科教，只有把科教放在超強(qiáng)位置，經(jīng)濟(jì)才能更好發(fā)展。”
河南當(dāng)?shù)啬掣咝５牟┦可鷮?dǎo)師也向記者透露，他在河南大學(xué)當(dāng)了5年博士生導(dǎo)師，卻沒有分到過一個(gè)博士生指標(biāo)。
“說來非常慚愧，河南全省的博士生指標(biāo)還不如一個(gè)武漢大學(xué)。教育資源的短缺導(dǎo)致我們的人才只能從外面引進(jìn)，對(duì)河南發(fā)展非常不利。”他說。
2016年下半年，河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾公開表示：“就我省發(fā)展而言，還面臨不少困難和問題，特別是科技發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新人才短缺、創(chuàng)新平臺(tái)不多、創(chuàng)新主體不強(qiáng)等問題還沒有根本解決。”
針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，鄭州最近發(fā)生的一件大事是“牽手”中科院，建設(shè)中國(guó)科學(xué)院鄭州工業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，這在當(dāng)?shù)乇灰曌骺苿?chuàng)發(fā)展中具有里程碑意義的事件。
在合肥中科大先研院落地四年多以后，中科院鄭州先研院落地河南，爭(zhēng)取“國(guó)字號(hào)”研究院，或許為鄭州補(bǔ)足科教短板另辟蹊徑。
瞄準(zhǔn)制造業(yè)中心
研發(fā)投入最終要落地到產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，《促進(jìn)中部崛起“十三五”規(guī)劃》提出，中部地區(qū)的一個(gè)重要定位即“全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心”。以鄭州為核心的中原城市群規(guī)劃也于近日印發(fā)，并再次提到“重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”定位。
從數(shù)據(jù)上看，2015年鄭州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，領(lǐng)跑中部，制造業(yè)體量已排在前列。
河南省科學(xué)院地理所所長(zhǎng)馮德顯表示，鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，制造業(yè)、機(jī)械、食品加工、新材料、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)都有影響力，是支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量。
“相比鄭州，武漢在裝備制造、軌道裝備、船舶設(shè)計(jì)方面更有優(yōu)勢(shì)。”湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說。
武漢其實(shí)早就瞄準(zhǔn)了全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心的定位。2016年2月，武漢出臺(tái)的《武漢制造2025行動(dòng)綱領(lǐng)》就提出，要在2025年，全面建成國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心，并指出，武漢已進(jìn)入“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心”攻堅(jiān)階段，在規(guī)?？偭?、創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌上與先進(jìn)城市存在差距。
把目光再聚焦長(zhǎng)沙和合肥。從規(guī)模工業(yè)總量看，長(zhǎng)沙于2015年加入規(guī)模工業(yè)“萬億俱樂部”，合肥以9312.8億元稍稍落后。但從工業(yè)增加值增速來看，合肥以11.3%排在首位。兩個(gè)中部省會(huì)同樣在未來規(guī)劃中提及制造業(yè)中心建設(shè)。
新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化
具體到產(chǎn)業(yè)布局上，從各地政策來看，安徽、河南等都提出全面升級(jí)制造業(yè)，在繼續(xù)深挖能源開采設(shè)備、煤化工裝備、農(nóng)機(jī)裝備等原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛能的同時(shí)，發(fā)展重點(diǎn)拓展到新能源、新材料、生物制藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
據(jù)安徽經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)周云峰介紹，目前，合肥在集成電路、光伏產(chǎn)業(yè)、智能語音、新能源汽車、公共安全等領(lǐng)域保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。新型顯示、機(jī)器人列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，科大訊飛、江淮汽車、科大國(guó)盾等一批合肥本土的知名企業(yè)已成長(zhǎng)為智能語音、新能源汽車、量子通信等領(lǐng)域的翹楚。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值698.7億元，增長(zhǎng)21.9%，快于規(guī)模以上工業(yè)10.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.2%，有力地支撐了合肥市經(jīng)濟(jì)保持10.5%的較快增長(zhǎng)。
鄭州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也取得了不俗成績(jī)。2015年，汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重提升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)比重降低了2個(gè)百分點(diǎn)。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到78%，千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到5個(gè)。
“相比鄭州、合肥，長(zhǎng)沙和武漢自主創(chuàng)新的任務(wù)要更多一些。”秦尊文在談及中部幾個(gè)城市未來產(chǎn)業(yè)布局時(shí)表示。
數(shù)據(jù)顯示，武漢和長(zhǎng)沙在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確實(shí)有所領(lǐng)先。2015年底，武漢的高新企業(yè)的入駐數(shù)量達(dá)到1529個(gè)，領(lǐng)跑中部，與此同時(shí)，鄭州的高新企業(yè)數(shù)量?jī)H為465個(gè)。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，長(zhǎng)沙以8611.3億元排在第一位，并實(shí)現(xiàn)了17.8%的較高增速。
未來，武漢將圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。具體而言，未來將建設(shè)國(guó)家存儲(chǔ)器基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、新型航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展新一代顯示技術(shù)，壯大生物醫(yī)藥、高檔數(shù)控機(jī)床等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)-戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)”有機(jī)銜接、持續(xù)升級(jí)迭代的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.65萬億元。
不過，同為各地布局的重點(diǎn)，中部省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象也不可忽視。
周云峰認(rèn)為，雖然有些產(chǎn)業(yè)表面看是一樣的，但實(shí)際上分類非常廣泛。企業(yè)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，都在有意識(shí)地培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，慢慢地會(huì)和整個(gè)周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈配套關(guān)系。要提醒各個(gè)地方防止產(chǎn)品同質(zhì)化，但更重要的是企業(yè)強(qiáng)調(diào)圍繞自己的核心產(chǎn)品，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)，形成產(chǎn)品的系列，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。
