統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-3月新增的戶用光伏項目分別為6350戶、593戶和5874戶,裝機容量分別為96.4MW、9MW和95.98MW。顯然,經(jīng)歷過2月份的低迷后,戶用光伏領域在3月份已經(jīng)開始逐漸恢復。索比光伏網(wǎng)預計,4月政策明確、市場形勢好轉(zhuǎn)后,戶用光伏將呈現(xiàn)快速恢復趨勢,6GW國家補貼指標將得到充分利用,全年戶用光伏新增裝機規(guī)模有可能達到7GW。
此前國家發(fā)展改革委、國家能源局分別發(fā)布了價格、規(guī)模管理政策,納入2020年國家財政補貼規(guī)模的項目范圍為依法依規(guī)建設、2020年1月1日(含)之后新建成并網(wǎng)的戶用光伏項目,可以享受0.08元/kWh度電補貼,這一點在國網(wǎng)、南網(wǎng)下達給各地分公司的統(tǒng)計表中已經(jīng)明確,2019年11月、12月新建項目則無法納入補貼范圍。(見《山東明確2020年1月1日后新建戶用光伏項目納入補貼范圍》)
從索比光伏網(wǎng)了解的情況看,多數(shù)省份都按照這一原則對戶用項目信息進行了統(tǒng)計和公示。不過,國網(wǎng)北京市電力公司發(fā)布的《2020年1月北京市納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目名單》中,將9個2019年下半年并網(wǎng)的戶用光伏項目納入了2020年補貼范圍。
在已經(jīng)公示戶用項目信息的25個省區(qū)中,只有北京將2019年項目納入補貼范圍,未免有些奇怪。如果說36-41號項目在2019年6月并網(wǎng),當時未及時納入補貼范圍,現(xiàn)在進行補登尚可理解,2019年底并網(wǎng)的3-5號項目就實在找不出合理解釋了。
3個項目規(guī)模合計31.7kW,需要的補貼資金并不多,但如果其他地區(qū)也按北京的方式處理,無疑會破壞政策嚴肅性和公平性。據(jù)索比光伏網(wǎng)了解,2019年11月、12月并網(wǎng)的戶用光伏項目超過100MW,如果都納入2020年補貼范圍,至少要占用補貼資金800萬元,且容易形成“先建先得”的不良風氣,讓國家能源主管部門的年度規(guī)模管理政策、過渡期管理辦法淪為一紙空文。
在此,呼吁國網(wǎng)北京電力公司盡快對上述項目情況作出合理解釋,并根據(jù)國家能源主管部門有關政策進行調(diào)整,還戶用光伏一個公平的市場競爭環(huán)境,讓有限的補貼資金惠及更多有需要的人。
以下是各省戶用光伏1-3月并網(wǎng)信息: