范為 | 申萬宏源證券固定收益融資總部負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)研究員
前言:我們必將兌現(xiàn)我們對(duì)世界的承諾,提前完成“30 · 60”雙碳目標(biāo),但肯定需要付出艱苦努力克服特殊困難。雙碳目標(biāo)將是中國鳳凰涅槃的一次華麗轉(zhuǎn)身,將是我們對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),將立足并服務(wù)于中國自身,但也會(huì)積極汲取世界各國的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并反哺于世界,特別是占絕大多數(shù)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
采訪 | 傅碧涵
近期經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈專訪了申萬宏源證券固定收益融資總部負(fù)責(zé)人范為,以下為采訪全文:
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:您怎么理解碳達(dá)峰碳中和?您認(rèn)為我國有可能提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和嗎?
范為:碳達(dá)峰碳中和國際國內(nèi)都有多種定義,我們簡(jiǎn)單歸納就是兩個(gè)關(guān)鍵詞:
一是溫室氣體,主要是二氧化碳,剩下的還有6種包含甲烷、氧化亞氮等六大類,科學(xué)上認(rèn)為他們的排放導(dǎo)致全球變暖,而全球變暖有多種不良影響,導(dǎo)致惡劣天氣多發(fā)、生物多樣性衰減等,因?yàn)槟壳岸趸寂欧耪急茸罡咔覝p排最容易,所以一般將其他溫室氣體換算成二氧化碳,討論廣義的碳達(dá)峰碳中和。
二是凈零排放,就是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體和吸收的溫室氣體相互抵消。
所以碳達(dá)峰就是指溫室氣體(二氧化碳)的排放達(dá)到峰值,就是凈排放進(jìn)入下降前的平臺(tái)期,碳中和就是指溫室氣體(二氧化碳)凈零排放。
目前我們一般所說的承諾標(biāo)準(zhǔn)是2020年9月在聯(lián)合國大會(huì)上提出的“30、60”概念,即2030年碳達(dá)峰,2060碳中和。目前我們說這個(gè)目標(biāo)相當(dāng)有難度,因?yàn)槲覈鵀槭澜绲谝恢圃鞓I(yè)大國,2019年二氧化碳排放量占全球29%,第二的美國僅占15%,但在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們相當(dāng)有信心和途徑能實(shí)現(xiàn),并盡量爭(zhēng)取早實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)是經(jīng)過我國專家合理測(cè)算之后定的目標(biāo)(目前相對(duì)較新較權(quán)威的測(cè)算是清華大學(xué)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展研究院2020年10月牽頭完成的《低碳發(fā)展戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)型路徑研究》課題,參與單位包括社科院、國家發(fā)改委、商務(wù)部等),也就是說大概率能實(shí)現(xiàn),而如果在某一技術(shù)領(lǐng)域有超預(yù)期的突破,我們則可以提前實(shí)現(xiàn),比如碳捕捉技術(shù)的進(jìn)步等。我們的碳排放75%集中在能源燃料領(lǐng)域,這個(gè)領(lǐng)域的減排是通過加大清潔能源投資等能夠?qū)崿F(xiàn)減排的,所以在測(cè)算目標(biāo)時(shí),這個(gè)值是比較確定的。但是碳捕捉技術(shù)進(jìn)步是最不確定的因素,所以預(yù)測(cè)時(shí)他的中樞和下限比較低,但是上限也很高。
同時(shí)值得一提的是,目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)是綜合了多方便的因素考慮,所以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一般來說是一個(gè)最優(yōu)解,提前實(shí)現(xiàn)當(dāng)然有可能,目前不丹和蘇里南已經(jīng)于2018年、2014年實(shí)現(xiàn)了碳中和,碳已經(jīng)負(fù)排放了,但是國家情況不同。
而我國作為負(fù)責(zé)任的大國,在綠色節(jié)能減排上做出了很多努力,我國在此領(lǐng)域已經(jīng)多次提前,舉個(gè)例子:2015年《巴黎協(xié)定》時(shí),我國自主承諾了一些目標(biāo),在2020年我國就將這些目標(biāo)大幅升級(jí),包括但不限于從2015年版本的“2030年單位GDP碳排放比2005年下降60%-65%”變?yōu)榱?020年版本的“65%以上”;“2030年森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右”變?yōu)榱?ldquo;60億立方米”等。
所以說“30、60”目標(biāo)的制定,本身就是一種提前和負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈: 我國實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期和長(zhǎng)期的影響?
范為:實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期和長(zhǎng)期的影響都是統(tǒng)一的,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。一方面,多個(gè)機(jī)構(gòu)預(yù)估實(shí)現(xiàn)碳中和未來會(huì)有140萬億左右的清潔能源等領(lǐng)域的投資,這相當(dāng)于在未來40年將為我國年均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過2%。另一方面,高能耗高排放的行業(yè)、傳統(tǒng)能源行業(yè),比如煤炭等,將會(huì)逐漸萎縮,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定是負(fù)面的影響。一正一負(fù)一中和,碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是偏中性的,但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)迎來重大改變。以往基于化石燃料的高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將重構(gòu),電力、鋼鐵、水泥、化工、汽車等行業(yè)都會(huì)經(jīng)歷一輪低碳化改造。同時(shí),預(yù)計(jì)未來化石能源將完全退出市場(chǎng)被清潔能源所代替。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:能源、建筑行業(yè)等高耗能行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑?這些重點(diǎn)行業(yè)如何把握機(jī)遇?能源數(shù)字化能否助力?
范為:碳達(dá)峰、碳中和的總體實(shí)現(xiàn)路徑為電力行業(yè)深度脫碳,其余行業(yè)深度電氣化。
能源行業(yè)目前就是加大清潔能源投資,加大儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā),早日使用清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源,解決投資規(guī)模和技術(shù)上的問題,就能深度脫碳,不過這還是需要很多時(shí)間。短期之內(nèi),能源行業(yè)只能被動(dòng)壓縮,不新增高排放投資,等待高排放產(chǎn)能逐漸萎縮,同時(shí)創(chuàng)新綠色技術(shù),在生產(chǎn)、消費(fèi)過程中相對(duì)減排。
建筑行業(yè)的排放主要是來自于原材料和建筑施工、使用過程中的能耗。原材料方面,需要結(jié)合水泥、鋼鐵等行業(yè)的減排,其實(shí)也就是電氣化、創(chuàng)新脫碳技術(shù)等。建筑施工和使用過程中的碳排放,目前主要依靠綠色建筑技術(shù)等。
一般普通人能夠把握住能源、建筑行業(yè)的機(jī)遇就是投資新能源基金,因?yàn)殡娏π袠I(yè)深度脫碳,其余行業(yè)深度電氣化,意味著新能源行業(yè)未來每年的復(fù)合增長(zhǎng)速度不會(huì)太低,投資規(guī)模會(huì)穩(wěn)定在高位。而能源、建筑等行業(yè)的企業(yè)把握住機(jī)遇的方法就是主動(dòng)地做綠色技術(shù)創(chuàng)新,主動(dòng)地電氣化,重點(diǎn)投資有前景的領(lǐng)域。其中,能源行業(yè),機(jī)遇重點(diǎn)在于儲(chǔ)能、清潔電力運(yùn)營、氫能、核能等領(lǐng)域;建筑行業(yè)主要就是綠色智能的建設(shè)運(yùn)營,冶金工程、水泥工程、裝配式建筑、光伏建筑一體化、全生命周期固碳等領(lǐng)域。
新能源電力系統(tǒng)需要大量?jī)?chǔ)能系統(tǒng),而要實(shí)現(xiàn)對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)的管控,就需要數(shù)字化技術(shù)做支撐,建立能源互聯(lián)網(wǎng),利用信息化技術(shù)提升清潔能源優(yōu)化配置與消納能力,有效地提升能源利用效率以及安全性。能源數(shù)字化本身更是一種低碳的技術(shù)手段。全球電子可持續(xù)性倡議(GeSI)2016年的報(bào)告預(yù)測(cè),到2030年信息技術(shù)的應(yīng)用可以將全球溫室氣體排放量減少20%,通過數(shù)字化賦能碳減排量高達(dá)121億噸。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下煤炭轉(zhuǎn)型面臨哪些嚴(yán)峻考驗(yàn)?
范為:在供給端,新建礦井一般可采年限最低均超過50年,故“碳中和”政策造成煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資意愿大幅下降。同時(shí),我國中小煤礦產(chǎn)能加速退出,我國煤礦產(chǎn)能進(jìn)入收縮期,但產(chǎn)能退出實(shí)際上還是較慢的。在需求端,我國電源端新能源發(fā)電大規(guī)模代替煤電的技術(shù)瓶頸還未解決,所以我國能源消費(fèi)中以煤炭消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)難以短期扭轉(zhuǎn),未來5年,煤炭消費(fèi)無大幅下降可能,基本進(jìn)入平臺(tái)期或微幅增長(zhǎng)??偨Y(jié)一下就是供給端緩慢收縮,需求端小幅微升進(jìn)入平臺(tái)期,然后預(yù)計(jì)隨著時(shí)間的推移,新能源投資的加大,需求緩慢下降。未來供給和需求雙降,最終完成煤炭轉(zhuǎn)型。所以我們認(rèn)為其中最大的考驗(yàn)就是轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性,時(shí)間才是最好的解藥。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:實(shí)現(xiàn)碳中和對(duì)金融行業(yè)會(huì)造成影響嗎?
范為:目前我們很明顯的可以預(yù)見到有三方面的影響,一是金融機(jī)構(gòu)為了助推碳中和目標(biāo),也將制定碳中和計(jì)劃和目標(biāo),通過碳減排和碳抵消來助力我國實(shí)現(xiàn)碳中和。金融機(jī)構(gòu)的碳排放主要是通過用電等能源消耗進(jìn)行的,這方面其實(shí)減排空間不大,能夠做的更多是在碳交易市場(chǎng)購買碳信用(碳排放權(quán)配額、核證的自愿減排量)等方式,來抵消企業(yè)在執(zhí)行減排計(jì)劃后仍然剩余的碳排放量。二是金融機(jī)構(gòu)的融資、投資工作將會(huì)有針對(duì)性地助力碳中和。在融資端,我們已經(jīng)推出了碳中和債券,募集資金用于碳中和相關(guān)領(lǐng)域的投資,如光伏、風(fēng)電等。在投資端,金融機(jī)構(gòu)也將大量的錢投向清潔能源、新能源汽車等領(lǐng)域,助力減排。三是在金融行業(yè)將密切防范由于轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)所帶來的各種金融風(fēng)險(xiǎn),包括高碳產(chǎn)業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)和減值風(fēng)險(xiǎn)以及某些高碳地區(qū)所面臨的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:企業(yè)紛紛跨界造新能源汽車怎么看?新能源汽車加速市場(chǎng)化會(huì)不會(huì)造成產(chǎn)能過剩等問題?
范為:汽車行業(yè)產(chǎn)生的碳排放約占全國碳排放的7.5%,其中93%來自使用階段,7%來自生產(chǎn)階段。碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意味著2030年新能源車銷量占比達(dá)到40%,2060年新能源車銷量占比超過88%,而目前新能源車的銷量占比不到20%,所以企業(yè)紛紛跨界造新能源汽車,是看到了巨大的市場(chǎng)前景。新能源汽車加速市場(chǎng)化,目前還看不到產(chǎn)能過剩的苗頭,目前我國人口約14億,汽車保有量為2.92億,全國新能源汽車保有量達(dá)603萬輛,占汽車總量的2.06%,美國人口約3.33億,汽車保有量為約2.8億。而2020年我國新能源乘用車的產(chǎn)量(含進(jìn)口量)為114萬輛,所以我們可以看到中國隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,汽車市場(chǎng)和新能源汽車市場(chǎng)都存在廣闊的空間。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:全國碳市場(chǎng)即將上線,為何要建設(shè)統(tǒng)一的全國碳交易市場(chǎng)?碳價(jià)格如何定?其他行業(yè)納入還有多遠(yuǎn)?對(duì)中國未來碳市場(chǎng)的展望? 中國是否可分行業(yè)同時(shí)適用碳稅和碳市場(chǎng)?
范為:目前全國八大試點(diǎn)碳市場(chǎng)價(jià)格不一,規(guī)則不一,為了更好地實(shí)現(xiàn)“30、60”目標(biāo),給碳定價(jià),然后用價(jià)格引導(dǎo)資源配置,勢(shì)必建立全國統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。
碳價(jià)格有兩種制定方法,一種就是通過碳交易所,由市場(chǎng)來定,這和股票、商品交易所類似,根據(jù)市場(chǎng)的供給和需求,在碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易形成碳的價(jià)格,然后這個(gè)價(jià)格又反過來引導(dǎo)資源的配置。另一種就是碳稅,由政府來定價(jià),碳排放者根據(jù)價(jià)格來決定自己到底排多少。
目前電力行業(yè)已經(jīng)納入,未來預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)也將很快納入。是否納入的依據(jù)主要是綠色溢價(jià),就是說他們使用低碳綠色技術(shù)所帶來的增加成本。像電力、鋼鐵行業(yè),目前低碳技術(shù)較為成熟了,增加百分之十幾的成本就能做到零排放,所以他們可以先納入市場(chǎng)。但有些行業(yè)而,他若要減排可能成本會(huì)上升50%甚至更多,所以暫時(shí)不適合納入。
中國碳市場(chǎng)未來發(fā)展,我們認(rèn)為主要是“兩大兩多”,“兩大”指市場(chǎng)規(guī)模大和影響力大,根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),全國碳排放權(quán)交易覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵等八大行業(yè),按照這個(gè)范圍測(cè)算,未來的二氧化碳排放量將會(huì)達(dá)到每年30億到40億噸的規(guī)模;同時(shí),碳市場(chǎng)形成的價(jià)格將引導(dǎo)資源配置,促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)“30、60”的目標(biāo)。“兩多”指的是參與者多、品種多,未來除了碳排放企業(yè)之外,還會(huì)有大量金融機(jī)構(gòu)參與,包括碳資管、碳基金等,甚至不排除個(gè)人投資者參與的可能;同時(shí),未來不僅是有碳交易的現(xiàn)貨、我們相信碳期貨、碳期權(quán)等也會(huì)適時(shí)推出。值得一提的是,正在籌備中的廣州期貨交易所此前表示有意將碳排放權(quán)作為首個(gè)交易品種。
關(guān)于碳稅,我們認(rèn)為短期內(nèi)很難推出,未來或以環(huán)境稅的形式推出并和碳市場(chǎng)并存,這個(gè)在國外已經(jīng)有成熟的案例。短期內(nèi)難推出主要是因?yàn)槟壳坝腥齻€(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn),一是二氧化碳定性問題,二氧化碳目前不熟環(huán)保稅征收對(duì)象(污染物)范疇;二是征收方式和對(duì)象,若作為獨(dú)立稅種,企業(yè)負(fù)擔(dān)大且制定周期長(zhǎng);三是稅收款的使用和分配問題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:國內(nèi)“30·60”目標(biāo)的提出將對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的影響?綠色金融如何進(jìn)一步助力碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)?面對(duì)“碳中和”機(jī)遇,銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有何良方?
范為:國內(nèi)“30·60”目標(biāo)的提出對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的影響我們歸納為四點(diǎn),就是有意識(shí)、有計(jì)劃、有方法、有行動(dòng),意思就是企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)將在碳中和這個(gè)大目標(biāo)下,首先從意識(shí)上來說就開始重視節(jié)能減排、做綠色創(chuàng)新,然后制定減排的計(jì)劃,分析找到對(duì)應(yīng)的減排方法,最后再用真金白銀付諸于行動(dòng)。
我國綠色金融體系自2016年正式起步,碳達(dá)峰碳中和“30·60”目標(biāo)對(duì)中國綠色金融發(fā)展又提出了新要求,因此,未來圍繞綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳交易碳期貨等領(lǐng)域,都將存在豐富的投資機(jī)遇。目前中國已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。截至2020年末,綠色貸款余額近12萬億元,存量規(guī)模世界第一;綠色債券存量8132億元,居世界第二。綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好,綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率,綠色債券尚無違約案例。其中,我國綠色債券發(fā)展更是成效顯著,具體有三點(diǎn)特征:一是發(fā)行規(guī)模較大,截至2020年末,累計(jì)發(fā)行綠色債券約1.2萬億元,規(guī)模僅次于美國,位居世界第二。二是發(fā)行期限長(zhǎng),約90%左右發(fā)行期限均在3年以上。三是支持環(huán)境改善效果顯著,據(jù)初步測(cè)算,每年綠色債券募集資金投向的項(xiàng)目可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000萬噸左右,相當(dāng)于減排二氧化碳1億噸以上。未來綠色金融體系將更加完善、綠色金融支持實(shí)體減排的力度也會(huì)更大,畢竟“30、60”目標(biāo)已經(jīng)成為我國的承諾。
銀行業(yè):創(chuàng)新適合于清潔能源和綠色交通項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù);推動(dòng)開展綠色建筑融資創(chuàng)新試點(diǎn),圍繞星級(jí)建筑、可再生能源規(guī)?;瘧?yīng)用、綠色建材等領(lǐng)域,探索貼標(biāo)融資產(chǎn)品創(chuàng)新;基金發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化;探索服務(wù)小微企業(yè)、消費(fèi)者和農(nóng)業(yè)綠色化的產(chǎn)品和模式;探索支持能源和工業(yè)等行業(yè)綠色和低碳轉(zhuǎn)型所需的金融產(chǎn)品和服務(wù),比如轉(zhuǎn)型貸款。
保險(xiǎn)業(yè):1、努力讓自身運(yùn)營平臺(tái)的碳排放達(dá)到“30、60” 目標(biāo);2、在資產(chǎn)端,對(duì)于保險(xiǎn)公司持股、能夠?qū)嵤┯绊懙钠髽I(yè),促使其達(dá)成碳中和目標(biāo);3、在負(fù)債端,保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)中,主動(dòng)推動(dòng)碳中和的實(shí)施,包括不去承保高污染行業(yè)企業(yè),支持可再生能源企業(yè)的保障,以表達(dá)保險(xiǎn)公司在綠色金融上的立場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:在3060目標(biāo)下如何推進(jìn)一帶一路?“一帶一路”沿線國家在共同應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)碳減排方面有哪些建議?
范為:其實(shí)“碳中和”和“一帶一路”還是可以很好的結(jié)合在一起。2018年由中國綠金委和倫敦金融城共同發(fā)起了“一帶一路”綠色投資原則(Green Investment Principle for the Belt and Road),旨在推動(dòng)全球的金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”更多地投資綠色和低碳項(xiàng)目,來減少這些國家的高碳,污染性的投資,現(xiàn)在已經(jīng)有了38家全球大型機(jī)構(gòu)參與。一帶一路國家其實(shí)在碳中和這件事情上壓力普遍是沒有中國這么大,因?yàn)樗麄兊奶寂欧牌毡闆]有中國這么高,所以我們?cè)谌祟惷\(yùn)共同體的理念下,其實(shí)能夠聯(lián)合起來,共享綠色政策、綠色理念、綠色技術(shù)、綠色經(jīng)驗(yàn),共同進(jìn)行綠色投資、綠色建設(shè)、綠色合作,分享綠色收益。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈:關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì),能源改革,會(huì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?對(duì)于證券行業(yè)有何直接影響?
范為:實(shí)現(xiàn)碳中和,需要通過技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高生產(chǎn)要素投入效率,需要加快發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、綜合效益高、成長(zhǎng)潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及和制造業(yè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此,碳中和將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器或催化劑。此外,大量與低碳技術(shù)研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用相關(guān)的持續(xù)巨額投資,在提升我國在低碳科技革命領(lǐng)域國際競(jìng)爭(zhēng)地位的同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。
對(duì)證券行業(yè)來說,綠色經(jīng)濟(jì)、能源改革其實(shí)對(duì)于證券的投資、投行、研究、資管等業(yè)務(wù),都提供了新的業(yè)務(wù)方向,證券公司既可以自身投資于綠色、新能源項(xiàng)目,又可以幫助其進(jìn)行債權(quán)和股權(quán)的融資;證券公司可以借助研究所力量,研究綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、碳中和等話題,比如申萬宏源就舉行了碳中和峰會(huì),還發(fā)布了碳中和白皮書;資管業(yè)務(wù)未來可能會(huì)開辟出碳資管等業(yè)務(wù)。