9月份，國家能源局官網(wǎng)公布了全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單，在全國676個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）中，江蘇共有59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）入選。從入選數(shù)量來看，江蘇位列全國第三，僅次于山東的77個(gè)以及河南的66個(gè)。根據(jù)方案納入試點(diǎn)的地區(qū)將大力推廣屋頂分布式光伏，借助光伏產(chǎn)業(yè)改善能源結(jié)構(gòu)、助力振興鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)地方區(qū)域率先達(dá)成“雙碳”目標(biāo)。
59縣入選，屋頂光伏為何備受青睞
近日，記者來到連云港市灌南縣百祿鎮(zhèn)奧恒制衣廠，登上廠房屋頂首先映入眼簾的便是大片的深藍(lán)色光伏發(fā)電板，在陽光的照射下熠熠生輝。
“這是我們鎮(zhèn)2017年光伏扶貧項(xiàng)目，在制衣廠屋頂上鋪設(shè)了2600平方米光伏電板。”百祿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魏建自豪地介紹：“發(fā)出電除供企業(yè)使用外，還可以并入電網(wǎng)賣錢，每年至少為鎮(zhèn)里帶來20萬元收益。”
灌南縣發(fā)改委副主任王泉說：“屋頂分布式光伏的發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著許多契合點(diǎn)。”在他看來分布式光伏并網(wǎng)后能提供較為穩(wěn)定的收益，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，同時(shí)還能大幅提升鄉(xiāng)村的電氣化水平。“此外，分布式光伏在農(nóng)村有很多的應(yīng)用場景，包括屋頂、溫室大棚的棚頂?shù)?，有利于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化。”
“我們公司的生產(chǎn)園區(qū)用電量很大，以前每個(gè)月電費(fèi)要交3萬多元。”位于常州市的暢達(dá)峰電力科技有限公司副總經(jīng)理瞿賢平說道，他告訴記者如何降低運(yùn)行成本一直是他們頭疼的問題，今年在安裝屋頂光伏后這一問題得到顯著改善。“自發(fā)自用電費(fèi)省去不少錢，用不完的電還可以賣給供電局，情況好一個(gè)月能賣1萬多元。”
他補(bǔ)充道，為進(jìn)一步降低用電成本，公司還在為辦公研發(fā)園區(qū)的屋頂鋪光伏電板，“鋪設(shè)面積7000平方米，預(yù)計(jì)10月底完成并網(wǎng)發(fā)電，到時(shí)總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到620kw。”
“屋頂分布式光伏是環(huán)境友好型‘零碳電源’，項(xiàng)目單體雖小但可開發(fā)規(guī)模巨大，規(guī)?；l(fā)展后可以形成聚沙成塔的效應(yīng)，有效擴(kuò)大光伏裝機(jī)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)發(fā)揮重大作用。”省能源局新能源處有關(guān)人士分析，集中式新能源的開發(fā)受土地資源約束，而屋頂分布式光伏與建筑相結(jié)合，開發(fā)靈活、資源豐富、技術(shù)成熟，在各地具備大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)，全部建成后有望緩解局部地區(qū)用電緊張等問題。“此外，分布式光伏緊鄰負(fù)荷，能夠?qū)崿F(xiàn)就地就近消納，還可以與電動(dòng)汽車等可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源互動(dòng)，提升用能效率。”
事實(shí)上，對(duì)于江蘇來說，整縣推廣分布式光伏具有得天獨(dú)厚的條件——產(chǎn)業(yè)鏈齊全，知名企業(yè)云集，形成了“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”的亮眼名片。
目前，江蘇光伏裝機(jī)超過1800萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)比例12%左右，其中，分布式光伏裝機(jī)約為光伏總裝機(jī)的一半。“‘十三五’以來，江蘇分布式光伏發(fā)展迅猛，對(duì)應(yīng)裝機(jī)從2015年的120萬千瓦增長至2020年的788萬千瓦，增長5.56倍，‘十四五’發(fā)展空間仍然巨大。”省能源局新能源處列出的一組數(shù)據(jù)，足以展現(xiàn)光伏制造大省江蘇的硬實(shí)力。此外，省能源局此前發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿》）中，為我省光伏發(fā)電發(fā)展也規(guī)劃了“時(shí)間表”：到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)將達(dá)2600萬千瓦。其中，分布式與集中式光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到12GW、14GW。
標(biāo)桿！看光伏開發(fā)的“江蘇實(shí)踐”
縱觀江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繞不開“因地制宜，創(chuàng)新探索”這組關(guān)鍵詞。
以蘇北地區(qū)入選本次國家級(jí)試點(diǎn)的連云港市贛榆區(qū)為例。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本土漁業(yè)發(fā)達(dá)、水塘資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展出極具特色的“漁光互補(bǔ)“光伏電站。
贛榆區(qū)發(fā)改委副主任程德武向記者介紹，漁光互補(bǔ)項(xiàng)目是光伏發(fā)電與漁業(yè)養(yǎng)殖相結(jié)合，在水面上方架設(shè)光伏板陣列發(fā)電、下方水域發(fā)展金梭魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了“水下養(yǎng)魚，水上發(fā)電”環(huán)保又實(shí)用。他解釋說：“能入選國家級(jí)試點(diǎn)一方面是本地日照時(shí)間長光資源豐富，另一方面也因?yàn)槲覀冇休^豐富的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。”
記者來到贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)特色光伏基地“漁光互補(bǔ)”光伏電站時(shí)，正值下午魚塘喂食，在岸邊可以清晰看到活蹦亂跳的魚群在水面爭食，“這個(gè)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目占地1500畝，年發(fā)電量約7500萬度，盛產(chǎn)金梭魚1000噸。”墩尚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韋軍余邊說邊給記者算了兩筆收益賬，“從生態(tài)賬來看，該項(xiàng)目可年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.38萬噸。另一方面經(jīng)濟(jì)賬上，該項(xiàng)目年發(fā)電收入約5000萬元。金梭魚收入1000萬元，遠(yuǎn)高于之前單純養(yǎng)殖金梭魚帶來1500萬元收益。”
程德武表示，區(qū)里已成立贛榆區(qū)整縣（區(qū)）推進(jìn)戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。“下一步我們將強(qiáng)化考核考評(píng)，光伏整縣推進(jìn)項(xiàng)目將納入對(duì)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)單位工作考核考評(píng)內(nèi)容，確保各相關(guān)單位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)全力推進(jìn)。”
再將目光移向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)密集的蘇南地區(qū)。同樣成功入圍本次國家級(jí)試點(diǎn)名單的常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，則將屋頂分布式光伏推廣工作的輪廓“大寫意”勾勒成細(xì)節(jié)“工筆畫”，形成了政府、供電公司、咨詢單位、民營企業(yè)“政企協(xié)同、智庫參與”的創(chuàng)新合作機(jī)制。
“我們?cè)陂_發(fā)區(qū)30平方公里內(nèi)，選定5平方公里作為一個(gè)先行示范區(qū)，與合作單位一起對(duì)區(qū)域內(nèi)分布式光伏屋頂資源進(jìn)行排查，由點(diǎn)及面地優(yōu)化配置屋頂光伏容量，并提煉出了一套標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，為其他區(qū)縣屋頂分布式光伏推廣工作提供臨摹樣本。”常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任徐志強(qiáng)說道。
徐志強(qiáng)介紹，通過調(diào)查走訪將區(qū)內(nèi)36家企業(yè)分為22家優(yōu)質(zhì)資源、7家一般性資源和7家不適合投資的資源，最終確定示范區(qū)內(nèi)屋頂光伏的階段性開發(fā)計(jì)劃，提煉出優(yōu)質(zhì)資源的特征，形成可直接應(yīng)用于未來整縣（區(qū)）光伏開發(fā)的差異化準(zhǔn)則。“我們充分挖掘示范區(qū)內(nèi)用戶主體、屋頂資源等差異性，并予以差異化解決方案，力爭將示范區(qū)打造成整區(qū)推進(jìn)低碳節(jié)能園區(qū)的標(biāo)桿和樣本，為常州市4個(gè)試點(diǎn)區(qū)等地區(qū)的屋頂分布式光伏推廣提供可參考的經(jīng)驗(yàn)。”
試點(diǎn)落地，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)
伴隨屋頂分布式光伏試點(diǎn)落地，作為光伏大省的江蘇，全省的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都嗅到了商機(jī)。江蘇省內(nèi)至今最大的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，也在近期被迅速敲定——國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司與江蘇桐昆恒陽化纖有限公司就分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)成合作。
據(jù)了解，該項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模125MW，計(jì)劃分四期建設(shè)，項(xiàng)目整體計(jì)劃于2024年底前全部并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目全部投入運(yùn)營后，年發(fā)電量約1.29億千瓦時(shí)，年均可節(jié)約標(biāo)煤3.97萬噸，減少二氧化碳排放約12.86萬噸，二氧化硫減排約3870噸，氮氧化物減排約1935噸。
“此次合作，既是優(yōu)化電力營商環(huán)境、降低企業(yè)用能成本的一次探索創(chuàng)新，也為全省屋頂光伏項(xiàng)目合作提供了率先示范。”國網(wǎng)江蘇省電力公司副總經(jīng)理夏勇告訴記者，合作雙方將高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好日常養(yǎng)護(hù)運(yùn)維，確保項(xiàng)目發(fā)電量達(dá)預(yù)期目標(biāo)，共同打造屋頂光伏開發(fā)合作綠色低碳樣板。
大項(xiàng)目上馬，為從事屋頂光伏建設(shè)的陳飛吃下了“定心丸”，他甚至已經(jīng)決定在淮安新建一個(gè)廠房，為業(yè)務(wù)擴(kuò)張做準(zhǔn)備。“我們的模式是免費(fèi)給工廠做屋頂光伏，建成并網(wǎng)發(fā)電后的收益，和工廠二八分成。”陳飛告訴記者，在當(dāng)前“雙碳”的政策風(fēng)口下，今年以來生意確實(shí)好做很多，近期很多工廠受制于缺電，更讓自己的業(yè)務(wù)受到空前重視。
“目前，分布式光伏主要集中在工業(yè)園區(qū)和大型公共建筑，一方面，屋頂面積夠大、產(chǎn)權(quán)清晰，另一方面，投資收益、回報(bào)周期的‘賬’也更好算。”省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長賴力告訴記者。
在賴力看來，發(fā)展分布式光伏，農(nóng)房屋頂是是面積最大、資源潛力最大的重點(diǎn)，恰恰也是突破難點(diǎn)。“農(nóng)村房屋小而散，每一棟都有獨(dú)立的主體產(chǎn)權(quán)所有人，不僅需要爭得每戶村民的同意，更要獨(dú)立核算電量、安裝逆變器。同時(shí)，支架式的光伏板對(duì)屋頂住宅的承重能力也有一定要求，后期養(yǎng)護(hù)也需持續(xù)投入。”
“整縣推進(jìn)分布式光伏，涉及的場景比較多，模式的復(fù)雜性大大增加，電網(wǎng)的接入模式也要改變。”省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問、原秘書長許瑞林補(bǔ)充，從目前來講沒有明確的補(bǔ)貼，存在許多未知數(shù)，所以投資收益可能差距比較大。“現(xiàn)在對(duì)整縣推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確實(shí)比較少，各地政府支持的政策不明朗，因此如何更加順利整縣推進(jìn)還值得進(jìn)一步研究。”
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 李晞 陳澄 沈佳暄/文
實(shí)習(xí)生 徐浩方/攝
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