接受采訪的業(yè)內(nèi)專家認為，《規(guī)程》將促進光熱行業(yè)健康發(fā)展。“十四五”期間，在碳達峰碳中和背景下，光熱發(fā)電行業(yè)有望迎來爆發(fā)式發(fā)展，裝機規(guī)模將達到300萬千瓦。
保障項目經(jīng)濟性
浙江可勝技術(shù)股份有限公司董事長兼總工程師金建祥參與了《規(guī)程》起草，他對記者表示，定日鏡場作為塔式光熱電站的核心組成部分，對塔式光熱電站實現(xiàn)高效率、安全可靠運行具有重大影響。通過制定標準，可以規(guī)范光熱電站的設(shè)計、建設(shè)和調(diào)試過程，保障光熱電站的質(zhì)量，為項目經(jīng)濟性保駕護航。
中電聯(lián)標準化管理中心主任汪毅告訴記者，編制《規(guī)程》的初衷是保障光熱工程質(zhì)量，引領(lǐng)光熱行業(yè)發(fā)展。目前，歐美國家也在加大光熱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性研究，積極投入標準化工作。中國已牽頭開展了4項國際光熱標準編制工作，為光熱發(fā)電標準化工作貢獻了中國智慧。國內(nèi)光熱標準的編制，也為國際標準化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。“塔式太陽能光熱發(fā)電站定日鏡場的技術(shù)要求及檢測校準難度很大，某塔式太陽能光熱發(fā)電站鏡場控制系統(tǒng)校準工作長達3年。”
“《規(guī)程》編制后，已經(jīng)進行了多輪修改。”金建祥表示，“主要修改意見集中在檢測指標的完整性、方法的可實施性、檢測過程是否清晰明確等方面，目前正在征求意見，期待業(yè)內(nèi)積極反饋意見。”
記者獲悉，意見反饋時間截止日期為2022年3月15日。
提升國際競爭力
近年來，我國光熱產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，技術(shù)水平顯著提升，2018年以來已有9個大型光熱發(fā)電項目陸續(xù)投入運行，裝機容量達到55萬千瓦。通過不斷優(yōu)化，項目的性能和發(fā)電量逐步提升，特別是青海中控德令哈5萬千瓦塔式光熱項目，各項指標均已達到設(shè)計值，驗證了我國光熱技術(shù)及國產(chǎn)化設(shè)備的先進性及可靠性。在業(yè)內(nèi)人士看來，這一批光熱示范項目的建設(shè)，讓我國光熱產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，為今后的降本增效打下了基礎(chǔ)。
電力規(guī)劃設(shè)計總院高級顧問、中國電機工程學(xué)會太陽能熱發(fā)電專委會副主任委員兼秘書長孫銳在接受記者采訪時表示，工程技術(shù)標準是指導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)工作的重要文件，只有掌握了相關(guān)技術(shù)并積累了工程實踐經(jīng)驗，才能編制出較高水平的工程技術(shù)標準。我國通過第一批光熱發(fā)電示范項目的建設(shè)，帶動了光熱發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，總結(jié)這些工程的建設(shè)經(jīng)驗及相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用情況，編制相應(yīng)的工程技術(shù)標準，用以指導(dǎo)和規(guī)范以后的工程建設(shè)工作，不僅可以促進我國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展，還能提高我國發(fā)電技術(shù)和裝備的國際競爭力。
處于爆發(fā)前夜
記者采訪了解到，現(xiàn)階段，我國正處于能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，光熱發(fā)電逐漸受到關(guān)注和重視，國家和各省市陸續(xù)出臺了一系列支持政策，行業(yè)正處于爆發(fā)前夜。
“尤其是國家新能源大基地項目大規(guī)模啟動后，一批超百萬千瓦的項目得以推進。”浙江高晟光熱發(fā)電技術(shù)研究院有限公司總經(jīng)理章顥繽認為，今后光伏、風(fēng)電將與光熱協(xié)同發(fā)展、多能互補，光伏、風(fēng)電裝機規(guī)模不斷擴大，成本進一步下降，都成為光熱發(fā)展的有利條件。
孫銳認為：“隨著風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機量增大，電力系統(tǒng)對儲能和靈活調(diào)節(jié)電源的需求愈加迫切。為了更好地消納風(fēng)電和光伏電力，現(xiàn)在采用多能互補一體化項目的方式，為光熱發(fā)電項目配置風(fēng)電和光伏發(fā)電資源，通過風(fēng)電和光伏發(fā)電的利潤空間，來彌補光熱發(fā)電的虧損，可以短期解決光熱發(fā)電的市場需求，防止光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生斷裂。但它的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)，風(fēng)電和光伏的利潤空間有限，地方政府限制了風(fēng)電和光伏的裝機容量配比，項目單位為了實現(xiàn)合理的投資回報，不得不削減光熱發(fā)電項目的投資，大幅減少集熱系統(tǒng)的規(guī)模，導(dǎo)致光熱發(fā)電的靈活調(diào)節(jié)功能大打折扣。”
業(yè)內(nèi)專家普遍認為，我國已培育出完整的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，但上網(wǎng)電價政策亟待完善。雖然現(xiàn)在提出要大力支持新型儲能、光熱儲能的發(fā)展，但沒有明確具體支持政策和補貼模式。據(jù)了解，目前光熱發(fā)電項目的上網(wǎng)電價按照當?shù)厝济喊l(fā)電的基準電價執(zhí)行，導(dǎo)致投資無法實現(xiàn)經(jīng)濟回報。“部分地方電價過低，如青海省等適宜發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的大省，新能源標桿上網(wǎng)電價為0.2277元/千瓦時，低于全國其他同類地區(qū)。新能源配建儲能和光熱發(fā)電后，整體收益率過低。”金建祥直言。
2月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》已提出，完善支持太陽能熱發(fā)電和儲能等調(diào)節(jié)性電源運行的價格補償機制。對此，金建祥建議，對光熱調(diào)節(jié)性電源的價格補償機制可采用兩部制電價。
