近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》，并一起下發(fā)了《分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案》（《實(shí)施方案》）、《省級(jí)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施研究分析報(bào)告大綱》（《分析報(bào)告大綱》）兩份文件。
根據(jù)通知，接下來(lái)1年里，選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)試點(diǎn)省份，每個(gè)省選取5－10個(gè)試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。
《實(shí)施方案》提出，積極評(píng)估采用新型配電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等措施打造智能配電網(wǎng)，挖掘源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)的調(diào)節(jié)能力，提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力。
《分析報(bào)告大綱》提出，針對(duì)分布式光伏接入存在困難縣（市），從電網(wǎng)、負(fù)荷、電源側(cè)提出提升分布式光伏接網(wǎng)能力措施方案。具體包括：
（一）電網(wǎng)側(cè)提升措施
結(jié)合分布式光伏總體規(guī)模、總體布局和接入方式，分電壓等級(jí)提出電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)方案，研究布局獨(dú)立儲(chǔ)能電站對(duì)提升分布式接網(wǎng)能力影響，測(cè)算分布式光伏接入能力提升效果。
（二）負(fù)荷側(cè)提升措施
根據(jù)各地區(qū)未來(lái)電力需求增長(zhǎng)預(yù)期，結(jié)合電力負(fù)荷特性，綜合考慮采取用戶(hù)側(cè)配置儲(chǔ)能、參與需求側(cè)響應(yīng)等措施對(duì)提高分布式光伏接納能力的影響，測(cè)算分布式光伏接入能力提升效果。
（三）電源側(cè)提升措施
針對(duì)各地區(qū)電源規(guī)模、裝機(jī)結(jié)構(gòu)、電源出力特性，分析研究采取常規(guī)電源靈活性改造、新增調(diào)節(jié)電源、電源側(cè)配置儲(chǔ)能系統(tǒng)、加強(qiáng)分布式光伏調(diào)控等措施對(duì)提升系統(tǒng)接納分布式光伏能力的影響，并測(cè)算接入能力提升效果。
以下為原文： 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力集團(tuán)有限責(zé)任公司，全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心：
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，充分發(fā)揮分布式光伏在推進(jìn)我國(guó)新型能源體系建設(shè)中的積極作用，著力解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問(wèn)題，擬在全國(guó)范圍選取部分典型省份開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作，逐步探索積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣相關(guān)政策措施奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)范圍
綜合考慮近年來(lái)分布式光伏裝機(jī)增速、裝機(jī)規(guī)模、光伏消納利用情況等因素，選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)試點(diǎn)省份，每個(gè)省選取5－10個(gè)試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作。
二、有關(guān)要求
請(qǐng)各試點(diǎn)省份能源主管部門(mén)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，積極有序開(kāi)展試點(diǎn)工作，按期完成年度研究評(píng)估和結(jié)果公布相關(guān)工作，國(guó)家能源局將組織開(kāi)展抽查，并在此基礎(chǔ)上完善評(píng)估辦法。
試點(diǎn)省份能源主管部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。各省電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電網(wǎng)承載力及提升措施的具體研究分析工作，并協(xié)助本省能源主管部門(mén)做好相關(guān)發(fā)布工作。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方能源主管部門(mén)做好分布式光伏接入電網(wǎng)條件的監(jiān)管工作，接受社會(huì)各方意見(jiàn)建議，及時(shí)反映工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。非試點(diǎn)省份可根據(jù)本?。▍^(qū)、市）實(shí)際情況，參照試點(diǎn)省份開(kāi)展相關(guān)工作。
試點(diǎn)工作時(shí)間為期1年。
聯(lián)系電話：010-81929506

附件1
分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案
為適應(yīng)分布式光伏快速發(fā)展需要，提升電網(wǎng)接納分布式光伏能力，充分發(fā)揮分布式光伏的電力保供作用，加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，制定本方案。

一、試點(diǎn)工作目的

隨著分布式光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)提升，區(qū)域電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、調(diào)控方式等不斷變化，部分地區(qū)出現(xiàn)調(diào)節(jié)能力不足、反送功率受限、電壓偏差過(guò)大等制約分布式光伏接入的問(wèn)題。為適應(yīng)分布式光伏快速發(fā)展需要，有效解決分布式光伏接網(wǎng)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)可供推廣的經(jīng)驗(yàn)，確保分布式光伏“應(yīng)接盡接”，推動(dòng)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)合理評(píng)估分布式光伏接入電網(wǎng)的承載能力，建立完善的定期評(píng)估、發(fā)布等機(jī)制十分必要。

二、工作原則

促進(jìn)發(fā)展。系統(tǒng)梳理分布式光伏并網(wǎng)存在的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，指導(dǎo)和督促電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)評(píng)估等相關(guān)工作，為分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。

科學(xué)合理。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)高效、安全運(yùn)行等因素，以最大程度提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力為目標(biāo)，開(kāi)展研究評(píng)估工作。

鼓勵(lì)創(chuàng)新。充分考慮當(dāng)前電力系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步，積極評(píng)估采用新型配電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等措施打造智能配電網(wǎng)，挖掘源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)的調(diào)節(jié)能力，提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力。

試點(diǎn)先行。統(tǒng)籌分布式光伏與電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)先選取接入容量大、滲透率高的部分地區(qū)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施的試點(diǎn)研究，探索積累經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

三、總體安排

（一）以電網(wǎng)企業(yè)為主體按年度組織開(kāi)展接網(wǎng)承載力及提升措施研究分析

國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)試點(diǎn)省份電網(wǎng)公司參考《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T 2041-2019，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）及本文件相關(guān)要求，結(jié)合供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)分布式光伏2~3年發(fā)展實(shí)施方案及電網(wǎng)規(guī)劃、負(fù)荷發(fā)展水平、資源開(kāi)發(fā)潛力、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況，按年度組織對(duì)本企業(yè)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)縣（市）一級(jí)電網(wǎng)接納分布式光伏能力進(jìn)行排查和梳理，以省級(jí)為單位組織編寫(xiě)《省級(jí)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施研究分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分析報(bào)告》），并對(duì)高壓輸電網(wǎng)制約分布式光伏接入的縣（市）按照《分析報(bào)告》要求開(kāi)展專(zhuān)題分析，提出針對(duì)性的解決措施及相關(guān)工作計(jì)劃。低壓配電網(wǎng)承載能力按照良好（30%以下的臺(tái)區(qū)按照《導(dǎo)則》評(píng)估為黃色、紅色等級(jí)）、一般（30%～80%的臺(tái)區(qū)按照《導(dǎo)則》評(píng)估為黃色、紅色等級(jí)）、受限（80%以上的臺(tái)區(qū)按照《導(dǎo)則》評(píng)估為黃色、紅色等級(jí)）劃分接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)。《分析報(bào)告》應(yīng)成為電力發(fā)展規(guī)劃中電網(wǎng)和分布式光伏發(fā)展目標(biāo)及布局的重要依據(jù)。

《分析報(bào)告》由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織編制，報(bào)省級(jí)能源主管部門(mén)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，并同步上傳至全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)匯總營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)各省級(jí)研究分析報(bào)告，于今年8月底前統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家能源局。

（二）省級(jí)能源主管部門(mén)組織電網(wǎng)企業(yè)公布評(píng)估結(jié)果并做好接網(wǎng)工作

電網(wǎng)企業(yè)于今年9月底前將本區(qū)域評(píng)估結(jié)果報(bào)省級(jí)能源主管部門(mén)。省級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)報(bào)送結(jié)果，將本省份存在接網(wǎng)消納困難的縣（市）名單及低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)通過(guò)各省發(fā)展改革委（能源局）官方網(wǎng)絡(luò)渠道向社會(huì)發(fā)布，并報(bào)全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心同步發(fā)布，合理安排分布式光伏備案規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，引導(dǎo)企業(yè)、居民做好分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。對(duì)于具備條件的省份，鼓勵(lì)進(jìn)一步探索建立政企協(xié)同的可開(kāi)放容量發(fā)布機(jī)制。省級(jí)能源主管部門(mén)可以組織電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)合適渠道逐站、逐線、逐臺(tái)區(qū)公布可開(kāi)放容量。電網(wǎng)企業(yè)按照“公平開(kāi)放、應(yīng)接盡接”原則為分布式光伏項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)。不存在接網(wǎng)消納困難的縣（市），應(yīng)按照現(xiàn)有政策規(guī)定做好本年度分布式光伏接網(wǎng)工作，不得以變電容量不足、接網(wǎng)存在問(wèn)題等理由拒絕符合條件的分布式光伏備案、接網(wǎng)，或設(shè)置其他前置條件。存在接網(wǎng)消納困難的縣（市），按照現(xiàn)有條件做好接網(wǎng)工作，并嚴(yán)格落實(shí)分布式光伏接網(wǎng)能力提升措施。

（三）國(guó)家能源局組織第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查評(píng)估

國(guó)家能源局委托具備相關(guān)能力的第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查各省份公布的接網(wǎng)困難縣（市），對(duì)《分析報(bào)告》中涉及的省級(jí)電力系統(tǒng)整體影響、分布式光伏接入關(guān)鍵因素和提升措施的可行性進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。相關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén)參與抽查評(píng)估過(guò)程，并提出意見(jiàn)建議。抽查比例結(jié)合省級(jí)能源主管部門(mén)意見(jiàn)確定，為確保各省分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力的評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠，每個(gè)省最低抽查縣（市）數(shù)量不少于2個(gè)。第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到評(píng)估任務(wù)2個(gè)月內(nèi)完成評(píng)估工作，并向國(guó)家能源局提交抽查評(píng)估報(bào)告，提交時(shí)間原則上不晚于今年12月底。評(píng)估報(bào)告將作為評(píng)價(jià)各地區(qū)提升分布式光伏接入能力、保障分布式光伏消納工作開(kāi)展情況的重要依據(jù)。

（四）國(guó)家能源局組織完善評(píng)估辦法

國(guó)家能源局組織相關(guān)單位基于試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步研究完善分布式光伏可接入容量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等關(guān)鍵事項(xiàng)，統(tǒng)籌研究重大問(wèn)題，逐步完善相關(guān)政策，指導(dǎo)各地試點(diǎn)實(shí)踐。

（五）地方指導(dǎo)及監(jiān)管工作

地方能源主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)各項(xiàng)工作，結(jié)合發(fā)布的評(píng)估結(jié)果，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)積極引導(dǎo)分布式光伏合理布局、有序建設(shè)，促進(jìn)源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、試點(diǎn)方案和行動(dòng)計(jì)劃等，在相關(guān)地方五年規(guī)劃中明確分布式光伏發(fā)展任務(wù)，滾動(dòng)制定2~3年實(shí)施方案。鼓勵(lì)縣（市）排查本地區(qū)分布式光伏開(kāi)發(fā)潛力，結(jié)合省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃或分布式光伏發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，做好與電網(wǎng)規(guī)劃的銜接。能源局各派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方能源主管部門(mén)做好分布式光伏接入電網(wǎng)承載力的監(jiān)管工作，接收社會(huì)各方反饋和建議，及時(shí)反映工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，并督促電網(wǎng)企業(yè)按照《分析報(bào)告》要求落實(shí)各項(xiàng)接網(wǎng)能力提升措施，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤植际焦夥】涤行虬l(fā)展。

附件2

省級(jí)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施研究分析報(bào)告大綱

一、基本情況

說(shuō)明本省各類(lèi)電源裝機(jī)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力需求現(xiàn)狀?？傮w介紹全省各類(lèi)電源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、電力需求預(yù)測(cè)，重點(diǎn)介紹全省分布式電源發(fā)展規(guī)劃，包括建設(shè)規(guī)模、總體布局、建設(shè)時(shí)序等。同時(shí)，匯總說(shuō)明本省分布式光伏消納受限情況，包括分布式消納受限縣（市）的數(shù)量、主要原因、當(dāng)前可接入容量等。

二、分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析

（一）省域分布式光伏調(diào)峰消納能力分析

結(jié)合全省電源投產(chǎn)計(jì)劃、負(fù)荷需求預(yù)測(cè)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升措施落實(shí)情況，重點(diǎn)針對(duì)負(fù)荷低谷、新能源大發(fā)等系統(tǒng)調(diào)峰壓力較大時(shí)段開(kāi)展全省調(diào)峰消納能力分析，填報(bào)系統(tǒng)調(diào)峰平衡表（附件1）。

（二）XX縣（市）分布式光伏可接網(wǎng)容量分析

根據(jù)各縣（市）電源投產(chǎn)和網(wǎng)架建設(shè)時(shí)序，以分布式光伏在縣（市）域范圍內(nèi)就地消納為原則，分析全縣（市）范圍及存在接網(wǎng)困難的變電站供電范圍內(nèi)電力負(fù)荷、電源、變壓器、線路運(yùn)行狀態(tài)，說(shuō)明造成分布式光伏接入受限的具體原因，計(jì)算并校核全縣（市）可接入分布式光伏容量，填報(bào)相關(guān)分布式光伏可接網(wǎng)容量平衡表（附件2、附件3）。

（三）分布式光伏其他接網(wǎng)問(wèn)題分析

結(jié)合各地區(qū)分布式光伏規(guī)劃容量和總體布局，針對(duì)分布式光伏接入系統(tǒng)方式，分析測(cè)算分布式光伏接入后對(duì)電壓偏差、諧波含量、繼電保護(hù)配置等方面的影響，填報(bào)分布式光伏接入系統(tǒng)安全性校驗(yàn)表（附件4），提出提升系統(tǒng)安全可靠性、改善電能質(zhì)量的措施。

三、分布式光伏接網(wǎng)能力提升措施方案

針對(duì)分布式光伏接入存在困難縣（市），從電網(wǎng)、負(fù)荷、電源側(cè)提出提升分布式光伏接網(wǎng)能力措施方案。

（一）電網(wǎng)側(cè)提升措施

結(jié)合分布式光伏總體規(guī)模、總體布局和接入方式，分電壓等級(jí)提出電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)方案，研究布局獨(dú)立儲(chǔ)能電站對(duì)提升分布式接網(wǎng)能力影響，測(cè)算分布式光伏接入能力提升效果。

（二）負(fù)荷側(cè)提升措施

根據(jù)各地區(qū)未來(lái)電力需求增長(zhǎng)預(yù)期，結(jié)合電力負(fù)荷特性，綜合考慮采取用戶(hù)側(cè)配置儲(chǔ)能、參與需求側(cè)響應(yīng)等措施對(duì)提高分布式光伏接納能力的影響，測(cè)算分布式光伏接入能力提升效果。

（三）電源側(cè)提升措施

針對(duì)各地區(qū)電源規(guī)模、裝機(jī)結(jié)構(gòu)、電源出力特性，分析研究采取常規(guī)電源靈活性改造、新增調(diào)節(jié)電源、電源側(cè)配置儲(chǔ)能系統(tǒng)、加強(qiáng)分布式光伏調(diào)控等措施對(duì)提升系統(tǒng)接納分布式光伏能力的影響，并測(cè)算接入能力提升效果。

四、保障機(jī)制

從政策、資金、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施、政企協(xié)同等方面，提出保障措施及工作建議。