為拓寬配建儲能盈利渠道，鼓勵其積極參與電力市場，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，近日，山東省發(fā)改委、國家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》。
新型儲能按應(yīng)用場景分為獨立儲能和配建儲能。獨立儲能電站是具備獨立法人資格，滿足獨立計量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲能設(shè)施。配建儲能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場、光伏電站配套建設(shè)的儲能電站，為新能源場站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨立法人資格。
截至目前，山東省獨立儲能規(guī)模197.6萬千瓦、占70%，配建儲能規(guī)模85.4萬千瓦、占30%。與獨立儲能相比，配建儲能未進(jìn)入電力市場，缺乏盈利模式，無法享受電力市場紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動性不高。今年上半年，獨立儲能可基本實現(xiàn)每天一充一放，利用小時數(shù)達(dá)533小時，而配建儲能利用小時數(shù)為192小時、僅為獨立儲能的1/3，利用小時數(shù)不高。
通知指出，對同一安裝地點功率不低于3萬千瓦的配建儲能，按照自愿原則，改造后接入電壓等級為110kV及以上，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面的要求，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的，可轉(zhuǎn)為獨立儲能。
此外，在安全性方面，項目應(yīng)具有較為完善的安全方案，符合相關(guān)安全規(guī)范要求，須按接入電壓等級選擇對應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位。嚴(yán)格消防風(fēng)險管控，配套CO、VOC或H2等復(fù)合型氣體檢測報警系統(tǒng)，具備完善的消防預(yù)警和防止復(fù)燃措施。特色應(yīng)用亮點突出的，優(yōu)先轉(zhuǎn)為獨立儲能。
涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨立儲能。
其他相關(guān)技術(shù)要求如下：
新能源電站配建儲能應(yīng)具備獨立的AGC控制功能，并通過省級調(diào)度機構(gòu)聯(lián)調(diào)測試，具備調(diào)度主站遠(yuǎn)方控制能力。
新能源電站應(yīng)在站內(nèi)新建儲能專用升壓變，將存量儲能接入專用升壓變，實現(xiàn)單獨計量結(jié)算。
新能源電站應(yīng)配備儲能運行值班人員，滿足獨立儲能電站值班人員持證上崗工作要求。
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按獨立儲能電站管理要求重新對其下達(dá)調(diào)度命名，并明確調(diào)度管轄關(guān)系。
新能源配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能前，應(yīng)重新與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、供用電合同；完成并網(wǎng)檢測并向調(diào)度機構(gòu)提供合格的檢測報告。
新能源配建儲能應(yīng)完成所有并網(wǎng)調(diào)試項目轉(zhuǎn)入正式運行后，方可申請轉(zhuǎn)為獨立儲能。
新能源電站具備以上條件后，應(yīng)向調(diào)度機構(gòu)提交配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能驗收申請，調(diào)度機構(gòu)與能源主管部門聯(lián)合組織開展驗收，驗收通過后項目業(yè)主應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)營銷部門完成建檔立戶，立戶后可在電力交易機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》政策解讀
為拓寬配建儲能盈利渠道，鼓勵其積極參與電力市場，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）和《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲能示范項目健康發(fā)展的若干措施》（魯發(fā)改能源〔2022〕749號）精神，省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
一、出臺背景
新型儲能按應(yīng)用場景分為獨立儲能和配建儲能。獨立儲能電站是具備獨立法人資格，滿足獨立計量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲能設(shè)施。配建儲能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場、光伏電站配套建設(shè)的儲能電站，為新能源場站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨立法人資格。
截至目前，我省獨立儲能規(guī)模197.6萬千瓦、占70%，配建儲能規(guī)模85.4萬千瓦、占30%。與獨立儲能相比，配建儲能未進(jìn)入電力市場，缺乏盈利模式，無法享受電力市場紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動性不高。今年上半年，獨立儲能可基本實現(xiàn)每天一充一放，利用小時數(shù)達(dá)533小時，而配建儲能利用小時數(shù)為192小時、僅為獨立儲能的1/3，利用小時數(shù)不高。
印發(fā)《通知》支持符合相關(guān)條件的配建儲能可自愿轉(zhuǎn)為獨立方式運行，并作為市場主體參與電力市場交易，主動參與電網(wǎng)調(diào)峰，享受更多優(yōu)惠政策。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要包括試點條件、申報程序和建設(shè)驗收3部分。
1.試點條件。明確了配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能的技術(shù)條件、安全方案和其他要求。其中，技術(shù)條件要求配建儲能需具備一定的規(guī)模、接入電壓等級、獨立計量控制和調(diào)控系統(tǒng)等；安全方案要求配建儲能符合相關(guān)安全規(guī)范，設(shè)計施工等單位具備相應(yīng)資質(zhì)，消防管控滿足有關(guān)條件；其他要求指出，涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，暫不能轉(zhuǎn)為獨立儲能等。
2.申報程序。分為項目初審和專家評審兩個階段。其中，項目初審由市級能源主管部門受理并審核項目法人單位報送的申請材料。審核通過后，將初審意見和申報材料報送省能源局；專家評審由省能源局聯(lián)合有關(guān)部門（單位）組織或委托第三方進(jìn)行。評審合格的，將復(fù)函同意開展項目前期工作。
3.建設(shè)驗收。包括跟蹤評估和建成驗收兩個環(huán)節(jié)。其中，跟蹤評估由市級能源主管部門負(fù)責(zé)項目日常跟蹤管理。同時，明確項目時間進(jìn)度要求；建成驗收由省能源局會同電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)組織開展，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
開展該試點工作是山東省推動新型儲能發(fā)展的重要舉措，有利于激發(fā)配建儲能的積極性，增加收益來源，提高運行效率，促進(jìn)其更好地參與電力市場和調(diào)度運用，為加快我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供重要支撐。
新型儲能按應(yīng)用場景分為獨立儲能和配建儲能。獨立儲能電站是具備獨立法人資格，滿足獨立計量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲能設(shè)施。配建儲能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場、光伏電站配套建設(shè)的儲能電站，為新能源場站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨立法人資格。
截至目前，山東省獨立儲能規(guī)模197.6萬千瓦、占70%，配建儲能規(guī)模85.4萬千瓦、占30%。與獨立儲能相比，配建儲能未進(jìn)入電力市場，缺乏盈利模式，無法享受電力市場紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動性不高。今年上半年，獨立儲能可基本實現(xiàn)每天一充一放，利用小時數(shù)達(dá)533小時，而配建儲能利用小時數(shù)為192小時、僅為獨立儲能的1/3，利用小時數(shù)不高。
通知指出，對同一安裝地點功率不低于3萬千瓦的配建儲能，按照自愿原則，改造后接入電壓等級為110kV及以上，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面的要求，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的，可轉(zhuǎn)為獨立儲能。
此外，在安全性方面，項目應(yīng)具有較為完善的安全方案，符合相關(guān)安全規(guī)范要求，須按接入電壓等級選擇對應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位。嚴(yán)格消防風(fēng)險管控，配套CO、VOC或H2等復(fù)合型氣體檢測報警系統(tǒng)，具備完善的消防預(yù)警和防止復(fù)燃措施。特色應(yīng)用亮點突出的，優(yōu)先轉(zhuǎn)為獨立儲能。
涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨立儲能。
其他相關(guān)技術(shù)要求如下：
新能源電站配建儲能應(yīng)具備獨立的AGC控制功能，并通過省級調(diào)度機構(gòu)聯(lián)調(diào)測試，具備調(diào)度主站遠(yuǎn)方控制能力。
新能源電站應(yīng)在站內(nèi)新建儲能專用升壓變，將存量儲能接入專用升壓變，實現(xiàn)單獨計量結(jié)算。
新能源電站應(yīng)配備儲能運行值班人員，滿足獨立儲能電站值班人員持證上崗工作要求。
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按獨立儲能電站管理要求重新對其下達(dá)調(diào)度命名，并明確調(diào)度管轄關(guān)系。
新能源配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能前，應(yīng)重新與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、供用電合同；完成并網(wǎng)檢測并向調(diào)度機構(gòu)提供合格的檢測報告。
新能源配建儲能應(yīng)完成所有并網(wǎng)調(diào)試項目轉(zhuǎn)入正式運行后，方可申請轉(zhuǎn)為獨立儲能。
新能源電站具備以上條件后，應(yīng)向調(diào)度機構(gòu)提交配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能驗收申請，調(diào)度機構(gòu)與能源主管部門聯(lián)合組織開展驗收，驗收通過后項目業(yè)主應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)營銷部門完成建檔立戶，立戶后可在電力交易機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》政策解讀
為拓寬配建儲能盈利渠道，鼓勵其積極參與電力市場，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）和《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲能示范項目健康發(fā)展的若干措施》（魯發(fā)改能源〔2022〕749號）精神，省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
一、出臺背景
新型儲能按應(yīng)用場景分為獨立儲能和配建儲能。獨立儲能電站是具備獨立法人資格，滿足獨立計量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲能設(shè)施。配建儲能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場、光伏電站配套建設(shè)的儲能電站，為新能源場站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨立法人資格。
截至目前，我省獨立儲能規(guī)模197.6萬千瓦、占70%，配建儲能規(guī)模85.4萬千瓦、占30%。與獨立儲能相比，配建儲能未進(jìn)入電力市場，缺乏盈利模式，無法享受電力市場紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動性不高。今年上半年，獨立儲能可基本實現(xiàn)每天一充一放，利用小時數(shù)達(dá)533小時，而配建儲能利用小時數(shù)為192小時、僅為獨立儲能的1/3，利用小時數(shù)不高。
印發(fā)《通知》支持符合相關(guān)條件的配建儲能可自愿轉(zhuǎn)為獨立方式運行，并作為市場主體參與電力市場交易，主動參與電網(wǎng)調(diào)峰，享受更多優(yōu)惠政策。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要包括試點條件、申報程序和建設(shè)驗收3部分。
1.試點條件。明確了配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能的技術(shù)條件、安全方案和其他要求。其中，技術(shù)條件要求配建儲能需具備一定的規(guī)模、接入電壓等級、獨立計量控制和調(diào)控系統(tǒng)等；安全方案要求配建儲能符合相關(guān)安全規(guī)范，設(shè)計施工等單位具備相應(yīng)資質(zhì)，消防管控滿足有關(guān)條件；其他要求指出，涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，暫不能轉(zhuǎn)為獨立儲能等。
2.申報程序。分為項目初審和專家評審兩個階段。其中，項目初審由市級能源主管部門受理并審核項目法人單位報送的申請材料。審核通過后，將初審意見和申報材料報送省能源局；專家評審由省能源局聯(lián)合有關(guān)部門（單位）組織或委托第三方進(jìn)行。評審合格的，將復(fù)函同意開展項目前期工作。
3.建設(shè)驗收。包括跟蹤評估和建成驗收兩個環(huán)節(jié)。其中，跟蹤評估由市級能源主管部門負(fù)責(zé)項目日常跟蹤管理。同時，明確項目時間進(jìn)度要求；建成驗收由省能源局會同電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)組織開展，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
開展該試點工作是山東省推動新型儲能發(fā)展的重要舉措，有利于激發(fā)配建儲能的積極性，增加收益來源，提高運行效率，促進(jìn)其更好地參與電力市場和調(diào)度運用，為加快我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供重要支撐。
