11月6日，安徽省無為市發(fā)布《工作提示函》，對戶用光伏備案事項(xiàng)進(jìn)一步明確。

文件表示，安徽省能源局11月3日召開戶用分布式光伏備案專題視頻會議，明確要求戶用分布式光伏不得無故不備案、暫停備案，不得無依據(jù)限制市場準(zhǔn)入。

產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)戶的屋頂建設(shè)光伏電站，農(nóng)戶有自主選擇權(quán)，未經(jīng)授權(quán)政府不能采取招標(biāo)方式替農(nóng)戶選擇建設(shè)服務(wù)方。不得以鎮(zhèn)政府不出具申請文件為由，不辦理備案事項(xiàng)。

文件指出，妨礙戶用分布式光伏市場開放已成為近期信訪投訴的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一，已引起國家層面的重視，個(gè)別地方已列入國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查問題線索，各地要合理引導(dǎo)，不得擅自增加準(zhǔn)入門檻，積極開放地支持戶用分布式光伏發(fā)展。

事實(shí)上，自整縣光伏政策下發(fā)以來，全國各地均不同程度的出現(xiàn)了以此為理由暫停備案的情況，例如河南靈寶、鄧州，河北邢臺、隆堯，山東沂水、臨朐、曲阜，浙江縉云，湖南常德、汨羅，廣西扶綏等市、縣。這種行為本質(zhì)上是將業(yè)主的屋頂變成地方政府的“私有財(cái)產(chǎn)”，對本來應(yīng)該市場化調(diào)節(jié)的行為，加以強(qiáng)制手段干預(yù)。

此前，中國光伏行業(yè)協(xié)會曾發(fā)文稱，像分布式光伏這種較為分散、屋頂業(yè)主訴求多元的項(xiàng)目，通過這幾年政府和光伏從業(yè)者的不斷努力，相關(guān)的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)成熟，銷售渠道也已基本鋪開，地方政府不應(yīng)該用所謂計(jì)劃式的行政命令將分布式光伏強(qiáng)行的納入到單一開發(fā)主體中，這不僅不利于促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，更會打擊當(dāng)?shù)毓夥鼜臉I(yè)者的就業(yè)，甚至?xí)l(fā)群眾的反感。

具體文件下：