近日,中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)暨峰會(huì)的光伏扶貧論壇在北京舉辦。國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司許健民副司長(zhǎng)出席本次會(huì)議,并發(fā)表重要講話。他表示:2017年光伏扶貧村級(jí)電站將不設(shè)規(guī)模上限,以100—300Kw規(guī)模作為為主要建設(shè)方式。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦調(diào)研,滿足光伏電站建設(shè)條件的貧困村全國(guó)約有5萬(wàn)個(gè),村級(jí)扶貧電站的裝機(jī)規(guī)模將有可能達(dá)到10GW。
據(jù)許健民介紹,在中國(guó)現(xiàn)有232個(gè)貧困縣中,絕大部分地區(qū)交通不是很方便,具體條件也比較差,最早大概在2014年的時(shí)候,有些地方,像我們的江蘇、浙江、安徽,進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn),取得了一定的成效,在此之后,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局選擇了6個(gè)省,30個(gè)縣進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn),應(yīng)該說(shuō)從試點(diǎn)推進(jìn)情況總體反映來(lái)看,光伏扶貧取得了初步的成功。
2017年政府工作報(bào)告將扶貧攻堅(jiān)列為重點(diǎn)工作任務(wù),提出年內(nèi)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)的目標(biāo)。近日,能源局召開(kāi)2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確光伏扶貧是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一,標(biāo)志著光伏扶貧工作進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。
2016年的光伏扶貧主要采取了建設(shè)村級(jí)電站與集中式扶貧電站兩種模式,在2016年下發(fā)的第一批5.16GW扶貧電站指標(biāo)中,村級(jí)電站占據(jù)了2.18GW,集中式占據(jù)2.98GW。在建設(shè)過(guò)程中,集中式電站遇到了難題。建設(shè)用地問(wèn)題突出,資金收益的分配問(wèn)題、電網(wǎng)改造的問(wèn)題等等,使得集中式相對(duì)于村級(jí)電站來(lái)說(shuō),面臨著更多的困難。
村級(jí)光伏扶貧電站不設(shè)規(guī)模上限
許健民副司長(zhǎng)表示,基于集中式扶貧電站在建設(shè)過(guò)程中所遇到的難題,在2017年的光伏扶貧工作中,將會(huì)以村級(jí)電站作為主要方式,以100KW—300KW作為主要容量標(biāo)準(zhǔn),在具備條件的貧困村中展開(kāi)建設(shè)。
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》指示:總結(jié)第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗(yàn),組織實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局,優(yōu)先支持村級(jí)扶貧電站建設(shè),對(duì)于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級(jí)電站,裝機(jī)規(guī)模不受限制。加強(qiáng)并網(wǎng)消納、費(fèi)用結(jié)算等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)落實(shí)到位。
將村級(jí)電站作為主要建設(shè)方式的優(yōu)點(diǎn)是:(1)相對(duì)集中式來(lái)說(shuō),初始資金較少,一個(gè)村級(jí)電站所需要的投資在100萬(wàn)—200萬(wàn)之間,村集體和企業(yè)的資金壓力較小;占地面積僅需十幾畝,協(xié)調(diào)難度不大。(2)以100KW—300KW為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模建設(shè),對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)的要求不高,不需要投入較大的電網(wǎng)改造費(fèi)用,且相對(duì)集中式來(lái)說(shuō)更為安全。(3)村級(jí)電站產(chǎn)權(quán)歸屬為村集體,貧困補(bǔ)助金由村委班子來(lái)發(fā)放,更容易提高村級(jí)黨組織在村民中的威望,便于其他工作的展開(kāi)。
“光伏貸”全國(guó)開(kāi)展
許健民表示,我們通過(guò)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,也希望他們進(jìn)一步細(xì)化信貸條件、信貸標(biāo)準(zhǔn),能夠有一個(gè)比較成型的、更加具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,這個(gè)今年也是我們推進(jìn)光伏工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
高層高度重視光伏扶貧
許健民還透露,在今年中央脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院扶貧辦總結(jié)了12個(gè)案例,其中一個(gè)就是光伏扶貧,主席對(duì)這12個(gè)案例非??隙?,把這12個(gè)案例跟主席講話一并下發(fā),可見(jiàn)光伏扶貧地位非常重要。
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