由于受制于屋頂資源有限、項目融資難、政策配套難等,過去幾年分布式光伏的裝機都大大低于預期。數(shù)據(jù)顯示,2014年規(guī)劃光伏新增裝機1400萬千瓦,分布式為800萬千瓦,最終實際分布式裝機205萬千瓦,只完成了規(guī)劃目標的26%。2015年,國家能源局提出的光伏新增裝機目標中不再對地面光伏電站、分布式光伏電站的具體規(guī)模作出限定,但是分布式裝機不到總量的10%。
去年開始,分布式光伏發(fā)電裝機容量發(fā)展提速,全年新增裝機容量424萬千瓦。“投資者將目光轉向分布式并不僅僅由于集中式電站棄光現(xiàn)象嚴峻,同時也是因為分布式是發(fā)展光伏發(fā)電的必然趨勢。”晉能科技總經(jīng)理楊立友分析說,分布式貼近用戶側,能夠提高大用電量區(qū)域?qū)μ柲?13.080,-0.07,-0.53%)的利用率,自發(fā)自用余電上網(wǎng)的形式符合太陽能本身分布式的特點。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,電價是推動分布式快速增長的直接原因。按照國家發(fā)展改革委的通知,今年1月1日起,我國一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元,比2016年下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元,分布式光伏項目依然保持每千瓦時0.42元電價。
從光伏發(fā)電裝機分布來看,一季度,“三北”地區(qū)風光不再,中東部地區(qū)成為全國主要增長區(qū)域,新增裝機639萬千瓦,占全國新增裝機的89%。其中,分布式光伏成為增長主動力,其裝機主要集中于浙江、山東、安徽和江蘇4省。
“光伏項目從資源更好的西北地區(qū)向中東部轉移,說明電網(wǎng)消納和政策環(huán)境已經(jīng)成為影響投資決策的更重要因素。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
國家發(fā)改委、國家能源局此前聯(lián)合發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年我國太陽能發(fā)展目標在11000萬千瓦以上,其中光伏電站為4500萬千瓦,分布式光伏為6000萬千瓦。
“分布式是全球能源革命的必然趨勢。”聯(lián)盛新能源董事長何旖莎表示,分布式時代的到來,對新能源企業(yè)的業(yè)務布局和市場格局將產(chǎn)生顛覆性影響。首先,業(yè)務形態(tài)、市場機遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化,其次,政府在新能源發(fā)展中的角色將發(fā)生重大變化,從政策主導者和資源分配者,轉變?yōu)槭袌霰O(jiān)督者和配套服務者。此外,分布式的電力交易結構也將進一步推動整個電力交易市場的改革,通過合同能源管理、競價上網(wǎng)、直供電等多種形式,實現(xiàn)新能源電站的價值回報。
雖然光伏行業(yè)迎來了新的增長點,但是“棄光”問題依然值得警惕。數(shù)據(jù)顯示,一季度光伏發(fā)電量214億千瓦時。全國棄光限電約23億千瓦時,寧夏、甘肅棄光率大幅下降,分別為10%、19%,比去年同期分別下降約10個和20個百分點;青海、陜西、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū))的棄光率有所增加,分別為9%、11%、8%;新疆(含兵團)棄光率仍高達39%。