合肥市推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用實(shí)施方案

　　

　　為優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鞏固“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”成果，加快推動(dòng)國(guó)家新能源示范城市和低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))、《合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(合政〔2016〕93號(hào))精神，制定本方案。

　　

　　一、主要目標(biāo)

　　

　　通過(guò)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點(diǎn)示范和實(shí)施光伏“進(jìn)園入企”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批公共機(jī)構(gòu)建筑示范項(xiàng)目和光伏建筑一體化項(xiàng)目，打造一批光伏應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū)。到2018年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機(jī)容量100MW;到2020年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機(jī)容量300MW，力爭(zhēng)光伏并網(wǎng)總規(guī)模突破2GW。

　　

　　二、工作任務(wù)

　　

　　(一)開(kāi)展建筑屋頂資源摸排?？h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)，組織對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)政府投資的、總體可利用面積在1000平方米以上(單體可利用面積500平方米以上)的黨政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、公共交通樞紐、公交停保場(chǎng)、會(huì)展中心、文體場(chǎng)館、公園景點(diǎn)等公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂資源進(jìn)行摸排;省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)組織對(duì)園區(qū)內(nèi)可利用面積在3000平方米以上(單體1000平方米以上)的企業(yè)屋頂資源進(jìn)行摸排。按照“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)全市分布式光伏應(yīng)用工作。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市林園局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)

　　

　　(二)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點(diǎn)示范。選擇產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、符合條件的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公樓和學(xué)校開(kāi)展首批試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。由市公管局會(huì)同產(chǎn)權(quán)管理單位、市經(jīng)信委，按照市公共資源招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，選擇資金實(shí)力雄厚、知名度高、信譽(yù)好的光伏企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，確定投資人;市經(jīng)信委作為光伏應(yīng)用試點(diǎn)牽頭部門(mén)，要積極做好行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。投資人委托第三方開(kāi)展可行性論證，確定實(shí)際可利用資源規(guī)模，與業(yè)主單位或業(yè)主主管單位簽訂合同，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，打造綠色公共建筑。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公管局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市林園局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市財(cái)政局)

　　

　　(三)實(shí)施光伏“進(jìn)園入企”行動(dòng)計(jì)劃。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))企業(yè)分布、廠房屋頂構(gòu)成等實(shí)際情況，制定園區(qū)分布式光伏發(fā)電推進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)和國(guó)家、省綠色工業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)到2020年底，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)符合條件的企業(yè)屋頂光伏應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、合肥供電公司)

　　

　　三、實(shí)施步驟

　　

　　(一)啟動(dòng)階段(2017年9月)。市經(jīng)信委牽頭，制訂具體工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù);各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。

　　

　　(二)試點(diǎn)示范階段(2017年10月-2018年6月)。組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑和園區(qū)企業(yè)屋頂資源摸排。推進(jìn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公樓和學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　

　　(三)全面實(shí)施階段(2018年7月-2020年6月)。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑光伏應(yīng)用，大力實(shí)施光伏“進(jìn)園入企”行動(dòng)計(jì)劃，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年7月-12月)。2020年9月底前，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)分布式光伏應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收;2020年12月底前，全市完成總結(jié)驗(yàn)收工作。

　　

　　四、保障措施

　　

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立分布式光伏應(yīng)用工作推進(jìn)小組，由市政府分管工業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市林園局、市衛(wèi)計(jì)委、市國(guó)資委、市文廣新局、市體育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市金融辦、市公管局、市政府督查和目標(biāo)辦、合肥供電公司等單位和縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市分布式光伏應(yīng)用工作，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決資源統(tǒng)籌、招投標(biāo)、光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和管理等方面的重大問(wèn)題。推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用日常工作。

　　

　　(二)明確職責(zé)分工?？h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工，切實(shí)抓好分布式光伏應(yīng)用各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市經(jīng)信委作為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)做好分布式光伏應(yīng)用統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督促等工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目備案、補(bǔ)貼資金審核兌現(xiàn)等工作;市公管局負(fù)責(zé)市公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏電站建設(shè)招標(biāo)和標(biāo)后履約監(jiān)管工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)光伏應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措工作;市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好光伏電站融資、金融創(chuàng)新等工作;市教育局、市商務(wù)局、市林園局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委等部門(mén)牽頭做好本系統(tǒng)資源摸排、篩選和項(xiàng)目推進(jìn)等工作;市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)第二辦公區(qū)、民主黨派樓等項(xiàng)目推進(jìn)工作;市政府督查和目標(biāo)管理辦公室配合做好檢查督促工作;合肥供電公司負(fù)責(zé)簡(jiǎn)化手續(xù)、做好項(xiàng)目并網(wǎng)接入等工作;各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)參照本方案制定本區(qū)域推進(jìn)工作方案，統(tǒng)籌做好本地區(qū)分布式光伏推廣應(yīng)用工作。

　　

　　(三)鼓勵(lì)光伏應(yīng)用。將光伏應(yīng)用作為公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位年度節(jié)能目標(biāo)考核參考依據(jù)，支持縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)將光伏應(yīng)用納入工作目標(biāo)考核。對(duì)積極開(kāi)展光伏應(yīng)用的行政事業(yè)單位，在年度節(jié)能目標(biāo)考核中給予一定加分，年度光伏發(fā)電總量視為單位年度節(jié)能量予以抵扣;對(duì)積極安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，提高有序用電等級(jí)，優(yōu)先享受市級(jí)“1+3+5”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠;對(duì)光伏推廣應(yīng)用成績(jī)突出的開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色園區(qū)。

　　

　　(四)注重宣傳推廣?？h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位要充分利用各類媒體，積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑光伏推廣應(yīng)用和光伏“進(jìn)園入企”宣傳，大力推廣光伏應(yīng)用新模式，著力推動(dòng)綠色建筑、綠色園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，在全市形成節(jié)能和推廣清潔能源的濃厚氛圍。

　　

　　附件：合肥市推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)分解表