此次大會以“光伏引領(lǐng)綠色生活”為主題，邀請國內(nèi)外行業(yè)精英，觀產(chǎn)業(yè)，琢研發(fā)，謀市場，享技術(shù)，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、綠證制度、能源互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)投融資、戶用光伏等諸多領(lǐng)域的議題進行深入研討，繼而形成推動產(chǎn)業(yè)和社會前進的智慧合力。
政策層面：配套政策多管齊下，光伏發(fā)展大環(huán)境逐步完善
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在演講中指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境正逐步完善。首先，從輿論上看，2017年僅央視對光伏行業(yè)的報道就多達(dá)24次，光伏行業(yè)交集了能源革命、氣候變化以及足夠的體量已經(jīng)具有足夠的影響力了；其次，近期陸續(xù)出臺了一系列光伏政策，從制造端的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條件到應(yīng)用端的領(lǐng)跑者指標(biāo)、光伏扶貧等多管齊下的完善著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
針對光伏行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，國家能源局在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策方面也做足了準(zhǔn)備，李創(chuàng)軍在演講中指出，當(dāng)前光伏風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，一是新能源在整個能源消費中的占比仍然較少，距離完成2020年非化石能源消費占比15%的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距；二是棄風(fēng)棄光問題仍然嚴(yán)峻，充分發(fā)揮系統(tǒng)靈活性，提高可再生能源利用水平的任務(wù)還有待加強；三是補貼機制仍有待優(yōu)化，全面推動新能源發(fā)電成本下降，加速平價上網(wǎng)的步伐還需要進一步努力；四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力仍有待進一步發(fā)覺，高端裝備和關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。
針對上述問題，近年以來國家能源局出臺了綠色電力證書及資源認(rèn)購交易制度，風(fēng)電平價上網(wǎng)項目建設(shè)、市場化交易，全力推動能源體制機制改革，著力解決棄風(fēng)棄光問題。
李創(chuàng)軍強調(diào)下一步將重點做好以下工作：
一是大力推進光伏發(fā)電技術(shù)進步，通過技術(shù)進步提升光伏設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，有效降低項目單位成本，進而降低發(fā)電成本和電價，到2020年實現(xiàn)光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)，并盡早實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)；
二是著力解決棄風(fēng)棄光問題，通過實施可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù)，通過完善價格政策和市場交易機制，調(diào)動各類市場主體消納可再生能源的積極性。通過加強輸電通道建設(shè)，落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度，加強風(fēng)電調(diào)峰能力建設(shè)等措施，提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力；
三是合理把控光伏發(fā)電項目建設(shè)進度和節(jié)奏，建立年度監(jiān)測評價體系，評價結(jié)果為紅色的地區(qū)原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模，地方不得采用先建先得等方式變相擴大光伏建設(shè)規(guī)模；
四是改善光伏發(fā)電制度形式，禁止收取資源費，明確光伏發(fā)電項目送輸功能建設(shè)責(zé)任主體，縮短補貼資金發(fā)放周期；
五是充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，建立競爭性配置項目制度，并將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項監(jiān)管，規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境，實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰；
六是健全光伏行業(yè)管理制度。盡快制定出臺光伏扶貧，光伏領(lǐng)跑計劃，分布式光伏發(fā)電等管理辦法，實現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。
從國家能源局的上述政策可以看出，針對目前光伏行業(yè)存在的一些不利于降低度電成本的問題都將在未來逐步解決。通過上述制度的進一步完善，可以為我國光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，從而盡快推動平價上網(wǎng)的到來。
新增裝機超預(yù)期，戶用光伏成2017年熱點
近幾年我國光伏從制造端到應(yīng)用端逐漸躍居世界第一的位置，2017年在前一年裝機規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到近35GW之后再創(chuàng)新高。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年1-9月份我國光伏新增光伏裝機約42GW，同增近60%，其中分布式裝機15GW，同比增長幅度在300%以上。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長李創(chuàng)軍詳細(xì)介紹了我國目前的可再生能源發(fā)展情況，“截至今年上半年我國可再生能源裝機容量已突破6億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物制發(fā)電裝機分別達(dá)到3.38億千瓦，1.54億千萬，1.02億千萬和1330萬千瓦，均居世界首位，今天上半年我國新增發(fā)電裝機中可再生能源占比達(dá)到70%，可再生能源發(fā)電量占比達(dá)到25.6%，可再生能源已經(jīng)成為我國能源重要供應(yīng)方式，在推動我國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。”
李創(chuàng)軍指出，光伏發(fā)電是可再生能源的重要組成部分，我國太陽能資源分布，分布廣大，具有大規(guī)模開發(fā)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至8月底我國累計光伏發(fā)電裝機容量已達(dá)到1.17億千瓦，光伏發(fā)電量741億千瓦時，同比增長71%。在市場規(guī)模持續(xù)擴大的同時，光伏發(fā)電技術(shù)進步和成本下降加速，今年技術(shù)領(lǐng)跑激勵指標(biāo)要求達(dá)到18%和18.9%以上，從2018年起所有新投產(chǎn)光伏發(fā)電項目多晶硅和單晶硅轉(zhuǎn)化效率要分別達(dá)到16%和16.8%以上。成本下降方面，2016年當(dāng)年光伏電和組件的價格分別較上年同比下降了45%以上，光伏組件生產(chǎn)成本已建至0.3元/瓦，光伏上網(wǎng)電價也明顯降低，與當(dāng)?shù)赝跇?biāo)桿電價相比降幅達(dá)到15-20%。
2017年，戶用光伏也開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。隨著《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的提出，分布式光伏、尤其是戶用光伏已經(jīng)成為今后光伏發(fā)電的重點，而戶用光伏商業(yè)模式創(chuàng)新以及針對分布式的高效產(chǎn)品將成為促進分布式市場爆發(fā)的推手。據(jù)統(tǒng)計，截止9月底，浙江省2017年已安裝戶用光伏10萬戶。這一數(shù)據(jù)也間接的反映出了全國范圍內(nèi)戶用光伏的發(fā)展趨勢。
羅文也在致辭中強調(diào)，本次大會以光伏引領(lǐng)綠色生活為主題，抓住了綠色發(fā)展方式變革的核心特征，對促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式的變革具有十分重要的意義。
中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡在演講中介紹道，光伏給老百姓帶來了很大的價值，一個農(nóng)民在屋頂上如果裝了10個千瓦的太陽能，一年的收入就會超過1萬塊錢，他的生活方式將會發(fā)生很大的改變。以一個安裝分布式光伏的山西農(nóng)民為例，他一年收入12000塊錢，養(yǎng)老錢就有了，他原來天天打麻將，現(xiàn)在天天看發(fā)電量，光伏發(fā)電未來將會走進千家萬戶，和千種應(yīng)用相結(jié)合。實際上現(xiàn)在光伏逐漸走向平價時代，這是它一個新的開端，面向分布式的、多元化的，未來我們有上億個光伏發(fā)電電源點，我們將構(gòu)建一個新的創(chuàng)新方向。
實際上，戶用市場的發(fā)展也為光伏拓寬發(fā)展空間提供了參考，將光伏與多種應(yīng)用結(jié)合使其真正融入到生產(chǎn)生活當(dāng)中才能真正實現(xiàn)光伏的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于光伏未來的發(fā)展，一方面行業(yè)在質(zhì)疑在如此龐大的裝機容量背后該如何進一步發(fā)展，另一方面光伏企業(yè)也在不斷的開拓新的發(fā)展空間與模式，例如分布式及戶用光伏的崛起。成本的下降、市場的開拓以及應(yīng)用端的創(chuàng)新是當(dāng)前光伏行業(yè)發(fā)展的趨勢之一。
