雖然中國電力市場改革中涌現了各種新機遇,但許多企業(yè)并不了解在采購可再生能源電力方面有哪些選擇。落基山研究所最新發(fā)布的報告《2017年度報告:企業(yè)可再生能源采購在中國的市場現狀》中介紹了中國電力行業(yè)基本現狀以及企業(yè)買家在中國可以選擇的可再生能源采購方式。為準備這份報告,我們的企業(yè)可再生能源中心中國(BRC中國)團隊進行了為期18個月的深入研究、分析,并訪問了60多家企業(yè)買家,十幾家本土可再生能源開發(fā)商、地方電網公司、調度中心、市場中間商以及其他業(yè)內非政府組織。2017年7月,BRC中國在北京召開了為期兩天的首屆業(yè)內交流工作坊,吸引了50位與會者參與。在這次活動中,參會者共同探討了目前可再生能源采購交易面臨的障礙并初步擬定了潛在的解決方案。這份報告就涵蓋了以上研究成果、工作坊中達成的共識,以及工作坊之后的進一步調查研究與分析。
中國正在推進這個時代最重要的電力市場改革
中國正引領著全球的可再生能源發(fā)展。2016年,中國新增風電和太陽能發(fā)電裝機比美國同期水平高五倍以上。但這些令人羨慕的裝機數字背后卻隱藏了一系列重要的問題:棄風棄光現象嚴重;西北部地區(qū)的可再生能源難以輸送到沿海負荷中心;以及企業(yè)幾乎無法通過可行的、經濟的、可復制的、可規(guī)模化發(fā)展的方式實現100%使用清潔能源。
中國過去幾年的電力市場改革涉及到了整個系統(tǒng)的各個方面,包括發(fā)電、輸配電以及電力零售等。這次改革將使中國電力的生產、傳輸和銷售方式更加現代化。例如,2016年3月,中國建立了兩個跨省交易中心,可實現跨區(qū)域的電力直接交易并引入了市場定價機制。接著,在2017年2月,青海省通過首個跨省可再生能源現貨市場試點將640萬千瓦時電力輸送到了浙江省和江蘇省。一個活躍的可再生能源現貨市場可以按照比確定時間/確定價格的計劃系統(tǒng)中更低的價格將原本會被舍棄的可再生能源電力引入系統(tǒng),這對可再生能源開發(fā)商和企業(yè)買家而言都更具吸引力。2017年3月出臺的政策為大規(guī)模電力用戶(如工業(yè)園區(qū)等)推進社區(qū)規(guī)模太陽能項目開發(fā)提供了基本的指導,為不具備合適屋頂資源的企業(yè)采購本地太陽能電力提供了新的機制。2017年7月,中國啟動了一套帶有追蹤機制的自愿式可再生能源證書(綠證)系統(tǒng),這套新系統(tǒng)可以幫助企業(yè)證明其可再生能源電力消費。
日益增長的企業(yè)可再生能源購買市場
在中國的企業(yè)對可再生能源的需求越來越高。雖然政府正積極制定支持更多可再生能源電力上網的政策,但能夠滿足多數企業(yè)內部需求(包括額外性、地理因素和風險狀況)的現存機制仍然非常有限。在《2017年度報告:企業(yè)可再生能源采購在中國的市場現狀》報告中,我們總結了中國電力行業(yè)存在的9種現存與新興機制:
現存機制:
1.可再生能源證書(綠證):購買綠證的用戶可認證其使用的可再生能源電量。用戶即可選擇處在試點階段的國內綠證(于2017年7月1日啟動),也可購買國際綠證。
2.場內太陽能和風力發(fā)電:企業(yè)在運營現場開發(fā)分布式可再生能源項目,因此可以直接使用項目生產的可再生能源電力并將多余電量銷售給電網。企業(yè)可以自己開發(fā)項目或與可再生能源開發(fā)商簽訂合約。屋頂太陽能發(fā)電項目通常有較好的經濟效益。用戶可以認證可再生能源電力的使用及其附加性。但現場可再生能源項目的發(fā)電量可能僅夠滿足企業(yè)用電量的5%-10%。
3.直接投資可再生能源電廠:企業(yè)直接投資發(fā)電廠級別的風電或太陽能項目,擁有該項目特定比例的股權。
新興機制:
4.雙邊交易:發(fā)電廠和企業(yè)用戶直接簽訂購電合同,目前企業(yè)用戶大多只能與省內電廠簽訂雙邊合同。
5.集中競價合同:省內和跨省交易中心都可為符合條件的買家和發(fā)電方提供集中式的可再生能源電力及火電投標平臺。買家和可再生能源開發(fā)商提交買價與賣價,平臺根據供需關系決定市場出清電價。參與集中競價的買家可享受折扣價格,采購電力中可再生能源占一定比例,但企業(yè)無法證明哪部分電力為可再生能源。
6.跨省可再生能源增量現貨市場:跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現貨交易試點為西北富余可再生能源開辟了消納渠道。雖然這部分電量現在由電網購買,但今后有望能夠直接出售給企業(yè)買家。
7.售電公司:售電公司將電力轉賣給工商業(yè)用戶。如果政策允許,零售企業(yè)可代表其客戶參與新建的跨省可再生能源現貨市場。售電公司可幫助用電負荷較小的用戶進入市場,也可以幫助價格波動承受力不足的企業(yè)降低市場風險的影響。
8.虛擬購電協議(VPPA):可以幫助買家認證使用可再生能源電力的金融協議。該協議由企業(yè)買家和可再生能源發(fā)電方簽署,提供額外可再生能源發(fā)電量上網,在協議期限內為發(fā)電方保證穩(wěn)定的上網電價,并幫助在沒有棄風棄光區(qū)域的買家認購額外的可再生能源電力。
9.社區(qū)規(guī)模太陽能發(fā)電:企業(yè)通過輸電線路購買附近街區(qū)屋頂太陽能或附近太陽能發(fā)電設施生產的多余可再生能源電量。此類可再生能源并不僅限于屋頂太陽能,還可以是其他形式的分布式能源甚至是中等規(guī)??稍偕茉?。隨著工業(yè)園區(qū)微電網的發(fā)展,社區(qū)規(guī)模太陽能發(fā)電模式也正在出現。