其中，《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》（簡稱“方案”）指出，“十三五”以來，試驗區(qū)依托資源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，強化要素保障，可再生能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年至2018年5月，光伏、風(fēng)電、光熱項目累計完成投資 708.13 億元。
在光熱產(chǎn)業(yè)方面，青海中控太陽能發(fā)電有限公司全國首座商業(yè)運行的10兆瓦光熱電站建成投運。國家第一批光熱示范項目中廣核50兆瓦槽式光熱電站于2018年6月30日并網(wǎng)，中控50兆瓦塔式光熱項目正在加緊建設(shè)，預(yù)計年底并網(wǎng)運行，已累計完成投資17.47億元，太陽能光熱發(fā)電由示范試驗向規(guī)模發(fā)展、綜合利用轉(zhuǎn)變。
《方案》表示，試驗區(qū)將遵循促進(jìn)改革、積極穩(wěn)妥、大膽探索的基本原則，通過電力直接交易、電能替代等多種措施，促進(jìn)可再生能源本地消納，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“十三五”期間可再生能源出力達(dá)到合理水平。
同時，將采取包括加強可再生能源發(fā)展規(guī)劃管理，完善可再生能源消納市場機制，促進(jìn)試驗區(qū)內(nèi)電能替代，運用價格政策促進(jìn)可再生能源消納，加快地區(qū)負(fù)荷發(fā)展，加快電網(wǎng)建設(shè)及營造良好的社會氛圍在內(nèi)的七大主要措施，積極推動青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)可再生能源就近消納。
此外，《方案》提出建立由海西州發(fā)改委（能源局）、海西州經(jīng)信委、試驗區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、試驗區(qū)各工業(yè)園管委會、國網(wǎng)海西供電公司等部門企業(yè)組成的協(xié)商機制，加強組織協(xié)調(diào)工作，提高試驗區(qū)可再生能源消納水平。
以下為文件全文：
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意四川省、青海省開展可再生能源就近消納綜合試點方案的復(fù)函
發(fā)改辦運行〔2018〕1432號
四川省經(jīng)濟和信息化委員會、青海省經(jīng)濟和信息化委員會：
報來的《關(guān)于呈送<四川省宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可再生能源就近消納試點方案>的報告》（川經(jīng)信〔2018〕186號）、《關(guān)于推薦柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)申報可再生能源就近消納綜合試點的請示》（青經(jīng)信電〔2018〕249號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下。
一、同意四川省、青海省開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點。四川省、青海省開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點（以下簡稱綜合試點），是在其他地區(qū)已開展就近消納試點基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展和深化。經(jīng)商有關(guān)單位，原則同意《四川省宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》和《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》，請借鑒相關(guān)地區(qū)試點經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，按照修改后的方案（附后）執(zhí)行。
二、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)就近消納可再生能源的優(yōu)勢。綜合試點依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展，要充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電密度大、負(fù)荷穩(wěn)的特點，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區(qū)供需聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)機制靈活的優(yōu)勢。請你們加強對園區(qū)用戶和發(fā)電企業(yè)工作指導(dǎo)，積極探索促進(jìn)可再生能源就近消納的新途徑，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加大輸送可再生能源力度，進(jìn)一步提高園區(qū)可再生能源消費比例。
三、在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上不斷完善利益調(diào)節(jié)機制。綜合試點方案要與本地電力市場化改革緊密結(jié)合，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的優(yōu)勢，提高用戶就近消納的積極性。建立完善可再生能源與傳統(tǒng)火電機組之間的利益調(diào)節(jié)機制，引導(dǎo)火電機組主動為可再生能源調(diào)峰，促進(jìn)可再生能源多發(fā)滿發(fā)。
四、鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)無補貼平價上網(wǎng)。綜合試點方案實施過程中，要統(tǒng)籌兼顧就近消納和促進(jìn)可再生能源逐步實現(xiàn)無補貼平價上網(wǎng)。對試點中承諾不需要國家補貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可在現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策支持力度。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。請結(jié)合綜合試點方案，明確牽頭單位，細(xì)化任務(wù)分工，加強組織協(xié)調(diào)，形成部門合力，保障試點工作順利實施。
六、強化過程控制。對綜合試點方案實施過程中存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善應(yīng)對。一些涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大的事項，必要時可報我委和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2018年11月13日
